二、结论与对策建议   

基于上述分析与评估，兰德公司得出以下结论：

一是总体而言，通过增加美国“作战行动上不可预测性”来提升威慑力是可行的，但代价高昂。许多方法需要对美国的军事能力进行重大投资或其他重大调整。虽然以四平八稳的方式小幅调整美军的演习、部署模式、作战能力和其他行动成本较低，但影响可能较小。

二是增强威慑力的最有前途的方法是扩大美国的能力范围，并表明这些能力为美国实现关键目标提供了多种选项。如果美国的多种行动方针要求对手采取截然不同的反制措施，那么对手可能会得出结论，即发动冲突的准备成本将更高而且成功的可能性将更低。增强美国跨军种的协同作战能力并提高美军的灵活性和敏捷性，符合这种方法的要求。由于中国和俄罗斯的情报能力以及美国的体制和官僚障碍，非常规部署模式等其他方法不太有希望。

三是不需要隐藏那些可达成“作战行动上不可预测性”的活动和能力，而且在某些情况下还需要公开这些行动和能力。公布投资发展新能力、开展安全合作、演习与部署，可以使对手更加相信美国的多种作战方式。公开信息，尤其是高级领导人发布的信息，甚至可能塑造对手对美国活动的解读。

四是增加美国“作战行动上不可预测性”会带来风险和成本。例如，日益增加美国“作战行动上不可预测性”可能需要大量的资源承诺。此外，那些增加“作战行动上不可预测性”的活动可能会产生负面影响，例如降低美国首选行动方案的有效性或增加中国和俄罗斯的威胁认知。

最后，兰德公司建议：一是将使用“作战行动上不可预测性”与其他替代方法进行比较。二是制定清晰的逻辑推理方法，将旨在增强美国“作战行动上不可预测性”的活动与预期结果联系起来，并考虑潜在的利弊得失。三是评估现有情报并考虑增加收集有关中俄情报活动、军事筹划及决策过程的情报。四是继续采取措施提升美国陆军及国防部的灵活性与敏捷性，这也可增加美国“作战行动上不可预测性”。