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苏利文称“不谋求颠覆中国体制”- 美国谋求的是什么?
2021/11/10 8:50:10 | 浏览:384 | 评论:0

苏利文称“不谋求颠覆中国体制”-  美国谋求的是什么?

美国总统国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)日前接受美国有线电视新闻网(CNN)专访,就拜登(Joe Biden)政府如何处理与中国的关系进行了详细的讨论。CNN11月7日播出了专访的视频。

沙利文说:“我认为,(美国)以前对华方针的一个错误是,认为通过美国政策的实施,我们将达到对中国体制的根本转变。这并不是拜登政府的目标。”沙利文解释称,美国对华政策的目标是创造条件,“两个大国在可预见的未来可以在国际体系内工作”。“我们希望这种共存的条件有利于推进美国的利益和价值观。”拜登政府要员公开表态否定颠覆中国体制政策,这被看作是中美关系的重大利好,是为习拜领导人视频峰会做准备。中国前不久向拜登政府提出三大底线,其中有一条是美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度,沙利文的言论被认为是对华积极回应。

在这里要强调的是,沙利文此番表态的大背景是美国整体政策的调整,并不是专门对华示好的事务性需要。

苏利文称“不谋求颠覆中国体制”-  美国谋求的是什么?

布林肯在国务院发表演讲。(AP)

今年3月初美国国务卿布林肯(Antony Blinken)在国务院发表任内首场主要外交政策演讲。

当时布林肯称美国今后不会为了民主而对其它国家进行军事干预,也不会试图用武力推翻其他政权。美国会在全球层面促进民主,“但是我们不会通过代价高昂的军事干预来促进民主,也不会试图用武力推别国裁政权。我们以前曾使用过这些策略。但即便有善意也未能取得成功。这些在促进民主方面带来了坏名声,损害了对美国人民的信任。我们会做不同的事情。”

当时布林肯还列出了美国外交的八大优先,其中之一是应对中国挑战,“华盛顿将与中国在应该的时候竞争,并在可以的时候合作,必要时则对抗”。

不是美国的对华政策变化了,而是美国对颠覆他国政权体制的做法进行了全盘反思。美国从阿富汗伊拉克等战争中吸取了一定的教训,不谋求军事颠覆他国政权,一方面是因为这样的做法效果不好,另一个原因是美国没有强大的力量支撑其继续推进这样的政策。

沙利文和布林肯所谈的政策基础是一致的。沙利文是基于美国政策的全盘调整来谈放弃颠覆中国体制的。

苏利文称“不谋求颠覆中国体制”-  美国谋求的是什么?

深陷阿富汗战争泥潭20年后,美军仓促撤离备受指责。(AP)

美国在阿富汗伊拉克推行的民主实验失败,对于中国这样的比阿富汗更强大的国家,自然是不可能通过军事武力手段颠覆的。沙利文表态希望同中美同在国际体系内工作,谋求两国的共存,这是因为拜登政府认识到颠覆中国体制是短期内不可能实现的目标。

采取军事手段推行民主是不现实的,并不意味着美国会放弃颠覆他国体制,美国正在采取的是成本更加低廉的方式,通过颜色革命和软实力输出等方式来推行美式民主。对于这一点中国要有清醒的认识。

美国不谋求颠覆中国体制,那美国的对华政策目标是什么呢?简答来说,美国现阶段的目标是全力维持霸权,维持自己的绝对优势地位。

苏利文称“不谋求颠覆中国体制”-  美国谋求的是什么?

对美国来说,能颠覆政权那就颠覆政权,不能颠覆政权就保持战略忍耐,尽可能维持优势地位。(AP)

 

美国国家安全顾问苏利文:美国期待改变中国体制是一个“错误”

苏利文称“不谋求颠覆中国体制”-  美国谋求的是什么?

图像来源,REUTERS

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苏利文表示,美国正寻求与中国共存,而非遏制中国或发动新冷战。

 

美国国家安全顾问杰克·苏利文(Jake Sullivan)近日表示,拜登(Joe Biden)政府无意重复此前对华政策中的“其中一个错误”,即寻求给中国体制带来“根本转变”。

苏利文在接受美国媒体CNN的专访时表示,美国正寻求“与中国共存”,而非遏制中国或发动新冷战。他的言论再次体现了华盛顿试图缓解日趋紧张的中美关系。

在他做出上述表态后,中国官方媒体《环球时报》将其形容为“温和”的言辞,但该报引述专家警告称,中国应对美国对华政策的两面性“保持警惕”。

“一个错误”

在周日(11月7日)播出的采访中,美国国家安全顾问苏利文表示,美国政府对华政策的目标是创造一种环境,使两个大国在可预见的未来“必须在国际体系中运作”。

他称,华盛顿希望国际体系中的这种共存能“有利于美国的利益和价值观”。他表示,北京在很多问题上确实有不同做法,这将让两国面临竞争。

但苏利文强调,美国不会重蹈覆辙,发动新的冷战。

“我认为,以往对华政策的其中一个错误是,有观点认为,通过美国的政策,我们将从根本上改变中国的制度,而这不是拜登政府的目标,”他说道。

 

 
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苏利文也参加了今年3月在阿拉斯加举行的中美高层会晤。

“拜登政府的目标是塑造国际环境,使其更有利于美国及其盟友和伙伴的利益和价值观,也更有利于志同道合的民主国家。这并不是要给中国本身带来一些根本性的转变,”他补充说。

今年10月初,苏利文在瑞士与中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪举行了会谈。目前,中美两国在从人权问题到军事和贸易等多个领域存在分歧。

在采访中,苏利文还谈及台湾问题,他重申美国将坚持“一个中国”政策和《与台湾关系法》(Taiwan Relations Act),并对中国“在一定程度上动摇两岸关系安全与稳定的活动表示关切”。

“从根本上说,我们所寻求的是维持和平与稳定,也就是维持现状,”他说道。

安抚中国?

中国战略分析智库研究员邓聿文对BBC表示,苏利文的讲话有“安抚中国”的意图。

他表示,美国或许已意识到面对中国这样一个庞大国家,美国无力改变中国的体制,“与其做不到,不如给对方吃一颗定心丸”。

“经过一段时间中美两国进行了多次‘互动过招’后,美国意识到如果不向中方发出这种明确的信号,可能会使中国产生误判,”邓聿文说。

美中关系自2018以来持续恶化,拜登在今年1月入主白宫后,两国关系并未见到改善。在3月举行的阿拉斯加会谈上,两国最高外交官甚至罕见公开互呛,而在10月美国总统拜登和国务卿布林肯(Antony Blinken)相继就台湾问题发声后,再次引发中国的严厉抨击。

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BBC专访美国国安顾问苏利文:“深切关注破坏台海和平的行为”

但与此同时,两国也频繁进行高层对话。今年9月,习近平和拜登进行了自后者上任以来的第二次电话交谈。两人提到要“避免误解、误判和意外冲突”,并推进在其他议题上的协调和合作。10月底,布林肯和中国外长王毅在罗马会面,双方再次表示了管控分歧的意图。

“我觉得中国可能不大会相信他的话,北京一贯说‘听其言,观其行’,中共可能还是要看到实际的行动,”邓聿文补充道。“目前的情况还是难以打消北京的疑虑的。”

中国官媒《环球时报》周一(11月8日)发文称,苏利文的言论暗示了美中关系的缓和基调,但“光说是不够的”。

文章引述中国社会科学院美国研究所研究员吕祥称,虽然苏利文试图淡化对中国的措辞,但他“暗示了拜登政府的目的是营造一个不利于中国的环境。”

苏利文在采访中表示,白宫一直在强化与盟友的合作,以让中国承担责任,并且保证中国向其他伙伴施压将最终失败。

“在我看来,这是衡量我们的政策是否成功的更好标准,而不是中国是否与美国就经济、气候或其他问题签署一份文件,”他说道。

苏联结局不可复制?

2019年,当时还未上任的苏利文便与美国前亚太事务助理国务卿、现任国家安全委员会印太协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)共同撰写了一篇题为《没有灾难的竞争:美国如何既挑战中国又与之共存》的分析,阐述了他们对于美国对华政策的看法。

文章认为,美国的对华战略应寻求一种在有利于美国利益和价值观的条件下,保持头脑清晰的稳定共存状态,而不是寄希望于一个类似于冷战的结局。

“与苏联不同的是,中国已深深融入世界,并与美国经济交织在一起,”文章称。“今天的中国在经济上更强大,在外交上更老练,在意识形态上也比以前的苏联更灵活。”

苏利文称“不谋求颠覆中国体制”-  美国谋求的是什么?

图像来源,GETTY IMAGES

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1985年11月,美苏领导人里根和戈尔巴乔夫历史性会晤。

邓聿文认为,从历史来看,中美建交40多年来,美国虽然寄希望于中国的民主转型或政权转变,但在大多数时候都没有“赤裸裸地讲出来”。

但美国前总统特朗普(Donald Trump)执政时期,很多问题被放上台面,其政府的多位幕僚都将炮火直接对准中国体制。2020年7月,时任国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)公开呼吁盟国和中国人民与美国携手合作,改变中共的方向

然而,苏利文在文章中认为,尽管中国面临诸多挑战,但中共表现出了“非凡的环境适应能力”。在大规模监控和人工智能的助力下,改革或革命所需的集体行动难以组织。他表示,即使中国真的崩溃,也很可能是内部动力的结果,而非美国的压力。

即使在中国之外,也有很多迹象显示民主党政府试图避免公开将改变他国体制与外交目标联系起来。

今年8月底,拜登在就阿富汗问题向全国发表讲话时表示,美国从阿富汗撤军,标志着将“结束通过大规模军事行动改造其他国家的时代”

“捍卫普世价值,解决全球性挑战,绝不能单枪匹马,”苏利文在文章中写道。“美国的任何战略要想奏效,都必须从盟友开始。”

应对中国崛起带来的世界秩序变动才是当务之急。这种正视中国存在的做法不是对中国态度的转变,是美国相对力量的变化使然。一旦当美国的对华优势加大到中国不足以对美国的霸主地位构成挑战时,美国就会转头来谋求颠覆中国体制。

谋求颠覆中国体制是美国以单级世界霸主的姿态对中国采取的攻势政策,不谋求颠覆中国体制是美国以捍卫世界霸主的姿态对中国采取的守势政策。

百年未有之大变局下,美国对外政策的调整是必然的。从这个层面来看,美国不会被主义束缚手脚,奉行是实用原则。

美国现阶段正积极布局同中国的斗争。只有在斗争难以为继时,美国才会承认中国体制、安心谋求和中国共存。现在的共存是权宜之计。不颠覆体制不过是无可奈何。(

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