科技部日前公布“973计划”2011年项目立项清单。在113项将于2011年开始实施的“973项目”中,由大学承担的占63项。其中,项目首席科学家现任大学校长、副校长、校长助理等校级行政职务的共计16项,首席科学家现任院长、副院长、系主任及相当职务的共22项,而由一般教授（研究所、中心负责人不计入行政职务）承担的只有25项,部分教授此前也担任过行政职务。

　　这样的项目分布情况，与此前国家科技进步特等奖的第一获奖者，90%以上有行政头衔，新增两院院士80%担任行政职务，100位国家教学名师中有20位校级干部，具有很强的一致性。这无疑体现了行政力量在教育、学术领域的强势地位。而相比成果报奖、院士评审等来说，“973”首席科学家的评定，对行政力量的不回避，要“更牛”一筹。

　　不妨来看一下何为“973计划”？此即1997年由中国科技部组织实施的国家重点基础研究发展计划。据有关资料，该计划鼓励优秀科学家在对经济和社会发展有重大影响的重点领域，瞄准科学前沿和重大科技问题，开展重点基础研究；体现国家目标，为解决21世纪中国经济和社会发展中的重大问题提供有力的科技支撑。为了实现上述计划“目标”，该计划规定，973计划项目实行首席科学家领导下的项目专家组负责制，首席科学家对项目的执行全面负责。项目建议首席科学家一般为1人，年龄一般不超过60岁。首席科学家应将主要精力投入项目工作，一般需保证70％的时间。

　　依据上述规定，我们可以确认一个事实，即，与成果报奖、院士评审等不同，973计划对首席科学家的精力，有明确的要求，也就是说，不管科学家本人有多高的水平、曾经取得多大的学术成就，只要主要精力难以放在项目上，将不能聘任为首席科学家。

　　对照这一规定，就不得不问一个问题，大学校长、副校长、校长助理这类校级领导担任首席科学家，能保证70%的时间，投入项目工作吗？换句话说，如果他们能保证70%时间投入项目，不就意味着只有30%的精力投到行政岗位？难道当好一所大学的校长，只需要30%的精力？

　　其实，这是一个不需要调查，就可以得到答案的问题。不用说大学校长，就是一名二级学院院长，要将70%的精力全部投到项目中来也难，假定其行政任务并不重，但在科研之外，他还有教学任务，给本科生上课，带硕士和博士。作为大学校长，既要承担管理一校的行政工作，又要带硕士、博士，还要当首席科学家，除非他们是超人。此前，有大学校长在论坛上抱怨中国大学校长最累，这就让人不解，既然大学校长已经很累，怎么还有精力去申请成为首席科学家呢？

　　大学校长担任首席科学家，当然对其本人有好处，既有“首席科学家”的声誉，又有项目经费的实惠，但对大学和科学研究来说，能够得到的结果，不会超出大家的想象之外。其一，校长只不过是“挂名”首席，以自己的学术江湖地位和校长身份，获得“首席”之后，项目的开展，就交给其他人打理，这就如大学的挂名导师，导师们招来学生，具体带教则交给副导师。其二，校长精力分散，该做的校长工作没有做好，而本人承担的科研项目也可能立项时雷声大，结题时下点毛毛雨（包装成果），浪费科研经费，但就是如此，校长还可以“首席”+“校长”的名头去获奖，以及再去获得新项目。事实上，就当前的大学管理而言，抛开利益回避不谈，仅从校长岗位的要求看，根本不允许校长心有旁骛，更别提用70%时间去做科研。耶鲁大学现任校长雷文担任校长之后，就再也没有带过一个研究生、博士生，没有挂名领衔做过一个具体的科研项目，只出过一本专著—《大学工作》，还不是学术著作。他在《大学工作》一书的“序言”中这样写道：对任何一所大学的校长来说，压倒一切的目标是：吸引和培养第一流的师生。在他看来，大学校长是一个需要全神贯注、专心致志、全力以赴去做的事业，没有时间也没有精力再去旁顾其他的事情。

　　可以说，由大学校长担任“首席科学家”，有百害而无一利，既是对大学的不负责，也是对科研的不负责，而且败坏学术风气，加重学术的行政化。行政官员动用权力为自己捞取各种教育利益和学术利益，形成“挂名立项、挂名成果、挂名获奖”的学术链条，只见权力与利益的交换，不见对真实学术的追求。我们在这里煞有其事地讨论精力分配，可在大学里，绝大多数人过半的精力，其实用在折腾中，前不久有报道称有教授一年填写了47个表格，仅填报就用了3个月时间，平常的状态是，不是开会，就在去开会的路上，连上一次是什么时候进实验室，也记不起来了。

　　回头再来审视“973计划”对首席科学家的相关规定，应该说，如果严格执行规定，基本上排除了行政官员再当首席科学家的可能性，除非行政官员弃官从学，然而，现在还有这么多的副部级校长、正厅或副厅副校长位列“首席”，表明规定根本没有严格执行，“一般需保证70％的时间”变为了“一般不执行”。从中可见，行政力量对学术资源的操控，已经到了不顾基本规定的地步。宏伟的科学计划，能起到怎样的效果，也就可想而知了。

　　在笔者看来，中国大学要启动去行政化改革，比取消行政级别更重要的是，明确规定任何学者（哪怕是院士）担任校长之后，不得再从事学术研究，此可让校长真正走向职业化，从而让大学实行行政权和学术权、教育权分离才有可能。