城市“大饼”并非摊得越大越好，不从大城市内部着手，解决城市结构和布局的不合理之处，不管小城镇是主动还是被动地靠上大树，都会埋下严重的社会心理病变和隐患，使中国城市化进程偏离民众福祉。

　　“河北涿州将划入北京”，这个在当地流传了至少20年的传言，近来成了地产商大肆宣扬的利好消息，“准北京”的诱惑口号带动房价一路狂飙。加之涿州正大兴土木，并开始修建通北京的路，更令当地居民“深信不疑”。

　　只不过这则先是言之凿凿，后又被官员们否认的消息，着实令人骇然——如若真如传言所说，北京再扩张五六十公里到涿州，这张大得恐怖的城市“大饼”，该是多么的烫手！

　　作为中国的首都，北京有“首堵”之名，城市压力之大已让该城决策者头疼不已。而向周边要地，似乎成了北京“城市病”的主要解决之道。有经济学家就不停地鼓噪，称北京、上海两大超级都市人口将超过中国总人口的30%，达到5亿人，“房价再翻一倍都有可能”。

　　正是出于对这种经济前景的憧憬（或许还有某些官员争取政绩的因素），北京周边的县市多年来几乎都做着“并入北京梦”。涿州作为“北京南大门”，积极从各方“接轨首都”也就不奇怪了。

　　问题在于，不断涌入的人流，必将使得城市基础建设和资源供给捉襟见肘，交通的时间成本过高，环境脆弱，房价高企，还有就医难、入学难……城市规模过大且扩张过快，不仅无助于从根本上解决“城市病”，反而容易加剧城市负担。韩国就是因为社会资源和经济力量过于集中首尔，城市不堪重负，不得不考虑迁都。

　　诚然，绝大多数发达国家都经历了大城市主导的城市化过程，且通常会形成一个或几个大都市圈作为经济和人口的核心区。中国的经验也证明，凡发展得好的小城镇，几乎都位于大城市圈或其辐射范围内。但凡事须有度，城市“大饼”并非摊得越大越好。

　　北京因为政治、文化中心的特殊优势吸引人口大量涌进市区，资源日趋紧张，而不断向外扩展城区求解，又必然造成更多人涌入，由此形成一种恶性循环。如此一来，外来人口生活严重缺乏幸福感，城市原住居民又感觉资源被侵占，人居生活质量普遍下降甚至引发了逃离“北上广”的热潮。

　　显然，不从大城市内部着手，解决城市结构和布局的不合理之处，不管小城镇是主动还是被动地靠上大树，都会埋下严重的社会心理病变和隐患，使中国城市化进程偏离民众福祉。

相关报道：河北13县有望与北京同城化 冀打造环首都经济圈 （中国网）

　　从今年年底开始，河北的廊坊、保定、承德、张家口等4市13个县电话区号将全部变成010，这将是河北省打造环首都经济圈发展战略的第一步。

　　“从今年年底开始，河北的廊坊、保定、承德、张家口等4市13个县电话区号将全部变成010，这将是河北省打造环首都经济圈发展战略的第一步。”河北省委常委、常务副省长赵勇接受《国际金融报》独家专访时透露，昨日上午，河北省政府与北京市政府达成了共同建设环首都经济圈的一揽子协议，京冀正式联手打造环首都经济圈。

环首都经济圈浮出水面

　　根据京冀政府达成的共识，双方将用3到5年时间，实现打造环首都经济圈目标。计划中的环首都经济圈包括环绕北京的张家口、承德、廊坊、保定四个地级市，以及涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县13个县（市）。这些城市群首尾相连，全长999.5公里，面积达到27060平方公里。

　　按照规划，以上4市13县在今年年底，将首先实现电话区号变更，全部与北京一致为010开头；1-2年内，通过高铁、轻轨、地铁、高速公路等立体交通设施建设，建成名副其实的半小时经济圈，即环首都经济圈内任何地方，都可在半小时内达到北京城区；3-5年内，环首都经济圈将基本完成与北京同城化。其内容甚至包括圈内城市与北京之间互相承认养老、医疗等社会保险，在北京交社保，在河北也能就近报销，反之亦然。

　　赵勇介绍，河北省已经出台具体规划措施，将按照5个经济带的模式打造规划中的环首都经济圈。这5个经济带包括环首都城市带、高端产业带、城市一体化示范带、休闲度假旅游带和环首都生态带。

　　与之对应，将在此区域内建成3个百万人口城市和7个中等城市；并建成若干个与北京对接的产业园区，重点发展高新技术产业、文化创意产业、会展与服务外包产业以及生态观光旅游等新兴产业，承担北京产业转移。

　　对于经济圈内地级市城市周边10公里范围内，县城周边5公里范围内，将进行大规模拆迁重建，农业人口将全部转化为城市人口，迁入城市社区；而此范围外农村也将全部重新规划，建立中心村，生活品质亦将与城市看齐。为了大力发展休闲度假旅游产业，在环首都经济圈内，将兴建100个房车基地，方便北京市民的驾车出游需求。

新特区策略热招天下客

　　目前河北省政府已经将建设环首都经济圈计划定位为全省的核心战略。为此，河北省出台了更加优惠的招商引资政策，以吸引各类资本和产业加入到环首都经济圈的建设中来。

　　“简单地说，省政府在土地供应、工商登记、项目审批等方面出台了3个零的政策，这是国内任何其他地方都没有过的优惠政策。”赵勇阐释说，所谓“3个零”就是土地供应上政府收益零地价；企业工商注册零成本；对引进的项目省、市（地级）零审批，审批权全部下放到县一级。

　　“环首都经济圈完全是按照经济特区的政策优惠程度来规划的，我们也在努力使之成为中央政府即将推出的京津冀区域规划的重要组成部分。”赵勇向海内外金融机构发出邀请说，“我今天到北京来，就是代表河北省委、省政府邀请各位朋友到河北参观考察。当前，河北省正值加快发展、加速转型的关键阶段，亟需资本市场的支持，真诚希望与国内外金融机构展开全面深入的合作。”