新公布的是80页的非保密报告。这份报告的保密版本今年早些时候提交给了国会。
星期四公布的国防战略报告认为,俄罗斯是“迫切威胁”(acute threat),但中国是“步调挑战”(pacing challenge),意为中国军力的发展步调成为美国的军力发展步调的衡量标准,中国军事现代化的先进程度以及能力范围是美国需要克服的一种标尺。
国防部长劳埃德·奥斯汀在五角大楼说,中国“是目前存在的唯一既有重塑国际秩序的意图,而且越来越有实力这样做的竞争者”,“与中国不同,俄罗斯无法系统性地长期挑战美国。但是俄罗斯的侵略确实对我们的利益和价值观构成紧迫而严重的威胁。”
之前的国防战略报告是2018年在时任总统唐纳德·特朗普时期公布的。那份报告反映了美国军方从聚焦反击极端主义分子到必须为与某大国发生战争做好准备的根本转变。
2022年的国防战略增加了对盟友的重视,将其作为美国防务的一个关键因素,这凸显了拜登行政当局修复伙伴关系的更为广泛的努力,这些关系在特朗普时期出现裂痕。新文件的一个核心概念是“一体化威慑”(integrated deterrence),意为美国将利用广泛和综合性的军事力量、经济和外交压力以及强大的同盟关系,——包括美国的核武库——来说服某个敌国不要发动攻击。
报告得出结论认为,中国仍然是“今后几十年里后果最为重大的战略竞争者”,而俄罗斯仍然是“迫切”威胁。报告说,"伊朗今天并未拥有一枚核武器”,美国“目前相信它并没有在寻求”核武器。朝鲜也在扩展其核与导弹能力,以威胁该地区的美军和美国盟友。
这是美国去年结束在阿富汗持续20年的战争并全面撤军以来首次公布国防战略报告。这份新的审议报告呼吁增加研发尖端技术,包括高超音速武器、网络、人工智能和定向能量武器。
国防部长奥斯汀说,2023财年预算包括用于研发的1300多亿美元,这是美国国防部历史上最大额的研究预算。
报告间接提到了最近在招募新兵方面遇到的挑战,表示五角大楼必须改变其文化,以吸引有技能的人员参军。
五角大楼还公布了随附的核态势审议报告,强调核危险的加大,特别在中俄关系不断发展的情况下。这份报告说,美国致力于将其核武部队现代化,同时还在审视可能已不再需要用作威慑力的现有核能力。
(巴布)
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