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知网滥用市场支配地位被罚8760万元
2022/12/27 16:00:25 | 浏览:923 | 评论:0

知网滥用市场支配地位被罚8760万元

中国知网

知网,也叫中国知网,始建于1999年6月,是中国核工业集团资本控股有限公司控股的同方股份有限公司旗下的学术平台。知网是国家知识基础设施(National Knowledge Infrastructure,NKI)的概念,由世界银行于1998年提出。CNKI工程是以实现全社会知识资源传播共享与增值利用为目标的信息化建设项目。

中国知网知识发现网络平台—面向海内外读者提供中国学术文献、外文文献、学位论文、报纸、会议、年鉴、工具书等各类资源统一检索、统一导航、在线阅读和下载服务。

近日,知网突然被推上舆论焦点,除了对“降重”价格苦不堪言之外,知网的瓜大家吃明白了吗?今天小编就来带大家了解一下,知网到底怎么了?

滥用市场支配地位被罚8760万元

“近日,市场监管总局根据前期核查,依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。”5月13日16时许,国家市场监管总局网站公布的这则短讯引发广泛关注。随后,知网方面回应称,将以此次调查为契机,深刻自省,全面自查,彻底整改,依法合规经营,创新发展模式,承担起中国知识基础设施的社会责任。

知网滥用市场支配地位被罚8760万元

调查期间,市场监管总局成立专案组,依法扎实高效、稳妥有序推进案件查办,对知网进行现场检查,获取大量证据材料;对其他竞争性平台和大量用户广泛开展调查取证;对本案证据材料进行深入核查和大数据分析;组织专家反复深入开展研究论证;多次听取知网陈述意见,保障其合法权利。

经查,知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。2014年以来,知网滥用该支配地位实施垄断行为。一是通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式,实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为;二是通过签订独家合作协议等方式,限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据,并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。调查表明,知网实施不公平高价、限定交易行为排除、限制了中文学术文献网络数据库服务市场竞争,侵害了用户合法权益,影响了相关市场创新发展和学术交流传播,构成《反垄断法》第二十二条第一款第(一)项、第(四)项禁止的“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。

根据《反垄断法》第五十七条、第五十九条规定,综合考虑知网违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法行为后果的情况等因素,2022年12月26日,市场监管总局依法作出行政处罚决定,责令知网停止违法行为,并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款,计8760万元。同时,坚持依法规范和促进发展并重,监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果,要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改,促进行业规范健康创新发展。

与此同时,知网也在官网上进行了书面版的道歉。

知网滥用市场支配地位被罚8760万元

知网滥用市场支配地位被罚8760万元

知网事件的来龙去脉

1)充值事件

2019年2月,苏州市姑苏区人民法院的一纸判决使“知网”成为关注焦点。这回知网上热搜是由于“最低充值费”被告了。来自苏州大学的学生小刘在中国知网下载文献时,因需付费7元而在“充值中心”里充了50元。令小刘不解的是,根据知网规定,这50元没用完不给退,交出去的钱成了泼出去的水。

于是,小刘将中国知网的运营商同方知网(北京)技术有限公司告上了法院,要求撤销最低充值金额限制,退还账户全部余额。法院审理后查明,中国知网充值中心上列明多种充值方式,其中支付宝的充值最低限额为50元,而账户余额不支持转出功能。

据媒体报道,法院审理后认为,该网站对于最低充值额的设定占用了消费者的多余资金,且收取退款手续费也增加了消费者的负担。故该规定侵犯了消费者的自主选择权,限制了消费者的权利,是对消费者不公平、不合理的规定,应认定无效。虽然本案的最低充值金额较低,但该做法的负面示范效应仍应引起重视并加以规范、指引,商家应在充值时允许消费者对于充值金额进行自定义。

该判决一出,网友“炸”了,纷纷吐槽知网“充钱容易退钱难”“绑架消费”。

2)教授维权

2021年12月,89岁的中南财经政法大学退休教授赵德馨,把论文领域的平台巨头——中国知网给告了。原因是后者擅自收录他的100多篇论文,老先生没拿到一分钱稿费,自己下载还要付费。赵教授最终全部胜诉,累计获赔70余万元。中国知网不再收录他的文章,已收录的也全部下架。

中国知网道歉

2021年12月10日,中国知网通过其微信公众号发布《关于“赵德馨教授起诉中国知网获赔”相关问题的说明》。《说明》提到,“向赵德馨教授表示诚挚的歉意”,并提出将妥当处理赵德馨教授作品继续在知网平台传播的问题。

非法收集

2021年12月12日,作家陈应松接受长江日报记者采访时表示,他已准备起诉收录了自己300多篇文章的中国知网。

垄断争议

2021年12月23日,就“知网是否涉嫌垄断”这一问题,国家市场监督管理总局反垄断局回复网友留言时表示:“需要反垄断执法机构研究、分析具体证据并通过相应的程序作出判定。对于您反映的问题,市场监管总局将予以核实研究。”

知网上诉被法院驳回

2022年5月,北京知识产权法院就《中国学术期刊(光盘版)》电子杂志社有限公司(以下简称“知网”)与周秀鸾侵害作品信息网络传播权纠纷一案二审时驳回了知网的上诉。

3)高校停用

据红星资本局不完全统计,由于知网的使用费连年上涨,近10年间,至少有6所高校公开表示对知网的涨价行为“不堪重负”,其中包括北京大学。

2022年4月,一则“中科院因近千万的续订费用不堪重负停用中国知网数据库”的消息在社交媒体流传。疑似中科院文献信息中心于4月8日发布通知称,“2021年中科院集团中国知网数据库订购总费用已达到千万级别,高昂的订购费用已成为中科院集团资源引进中的‘巨无霸’。”关于中科院停用的原因,通知表示:“中科院与同方知网公司就费用、订购模式展开积极讨论,但在多轮艰苦谈判后,中国知网数据库依然坚持近千万的续订费用,并且在成员数量、单家价格等方面条件相当苛刻。”4月17日,中科院某位负责落实此事的老师向红星新闻证实,网传的近“千万级别”续订费用和停用知网访问一事属实,由中科院文献情报中心发布。

中科院已于2022年4月21日停用中国知网。

知网回应

2022年4月19日,知网发布关于中国知网与中国科学院文献情报中心合作服务的说明称,自1997年起,知网即开始为中科院所属院所分别提供系列数据库服务。2022年,中科院文献情报中心对包括知网数据库在内的国内外部分数据库的采购模式进行了调整,由统一集中采购模式转变为有需求院所组团联合采购模式。经过友好协商,调整知网数据库订购模式的工作正在有序推进中,由各院所选择订购内容,计划在近期完成组团工作、签署协议并启动2022年度服务。2021年度协议期满后,为满足科研人员和广大师生的文献获取需求,中科院文献情报中心与知网商定延长订购服务至3月31日。在4月1日之后的过渡期间,知网延续了各项服务,未出现服务停止或中断的情况。知网也将继续向中科院所属各院所提供正常服务,直至2022年度协议签署并启动服务。

根据IT之家报道,针对被中科院停用的消息,知网2022年4月19日发布声明回应,知网将继续向中科院所属各院所提供正常服务,直到2022年协议签署并启动服务。

4)涉嫌垄断

依法开展相关工作

2022年4月25日,国家市场监督管理总局在回复长江日报记者网上留言时表示:已关注到各方面反映的知网涉嫌垄断问题,正在依法开展相关工作。

2022年5月9日,同方股份在该平台回应称,知网也在反思,并研究进行经营模式优化改善,积极进行整改,知网会将相关整改措施择机向社会公开,并作出回应。

立案调查

2022年5月13日报道,市场监管总局根据前期核查,依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。

2022年5月13日,知网对涉嫌垄断行为立案调查作出回应:坚决支持,全力配合,彻底整改。

知网回应

知网方面回应称,将以此次调查为契机,深刻自省,全面自查,彻底整改,依法合规经营,创新发展模式,承担起中国知识基础设施的社会责任。对此,中央纪委国家监委网站15日发表评论文章指出, 调查正在开展,知网是否存在垄断行为,是否涉嫌行业垄断,是否滥用市场支配地位等,有待实事求是、依法规范调查得出结论。但这一事件本身,已传递多重鲜明信号。

原告撤诉

2022年8月1日,此案原告、浙江理工大学副教授郭兵告诉界面教育,其已于7月20日向法院提起撤诉,7月27日,法院准许其撤诉申请。

行政处罚

2022年12月26日,根据《反垄断法》第五十七条、第五十九条规定,综合考虑知网违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法行为后果的情况等因素。市场监管总局依法作出行政处罚决定,责令知网停止违法行为,并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款,计8760万元。同时,坚持依法规范和促进发展并重,监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果,要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改,促进行业规范健康创新发展。

5)登门道歉

2022年5月12日,知网向赵德馨教授夫妇登门道歉。

6)联合起诉

2022年5月23日,IT之家消息,作家、编剧陈渐在微博宣布,15名作家已联合向北京互联网法院递交起诉状,起诉知网未经授权发布原创作品,严重侵犯创作者著作权。

7)业务整改

红星资本局2022年6月9日消息,同方知网(北京)技术有限公司发布通知称,知网目前正在进行各项业务整改,非常欢迎社会各界对知网未来发展提出意见和建议,并提供了联系电话和邮箱。

8)安全审查

网络安全审查办公室有关负责人表示,为防范国家数据安全风险,维护国家安全,保障公共利益,依据《国家安全法》《网络安全法》《数据安全法》,按照《网络安全审查办法》,2022年6月23日,网络安全审查办公室约谈同方知网(北京)技术有限公司负责人,宣布对知网启动网络安全审查。据悉,知网掌握着大量个人信息和涉及国防、工业、电信、交通运输、自然资源、卫生健康、金融等重点行业领域重要数据,以及我重大项目、重要科技成果及关键技术动态等敏感信息。

9)权属纠纷

2022年8月4日,北京法院审判信息网披露的一系列案件判决书显示,因相关著作权权属、侵权纠纷,北京世纪超星信息技术发展有限责任公司(下称“世纪超星”)起诉《中国学术期刊(光盘版)》电子杂志社有限公司(下称“学术期刊公司”),世纪超星称,其对涉案文章享有专有使用权,被告学术期刊公司未经许可,擅自提供上述涉案文章的付费在线阅读、下载服务,侵害原告权利。法院审理认为,被告将涉案文章收录并提供下载服务,不属于期刊与期刊之间的转载或摘编行为,被告行为构成侵权。相关诉讼一共13起,世纪超星共获赔19.6万元。

10)版权支付

2022年8月11日上午消息,针对此前网友对其股权成分认知的情况,知网副总经理兼新闻发言人肖宏进行回应称,目前,知网为100%国有控股企业。

肖宏介绍,“目前,知网总人数约4300人,硕士以上学历占比30%,产品和研发占比42%。”2021年财报显示,同方知网上年营收12.89 亿元,毛利率为 53.35%。

肖宏披露,“事实上,2021年,知网净利润为15%。2021年同方(知网)支付版权费用1.56亿元,主要支付给期刊、学术论文等方面。”他认为,“知网面对的期刊作者量巨大,累计涉及4200万人。我们此前以期刊为枢纽,一直采取集体转授权。

社会评价

“高校学生集体吐槽收费过高的查重费用”、“擅自收录百余篇论文被退休教授起诉,最终被判赔70多万元”、“中科院因不堪近千万续订费用停用知网”,对此,中央纪委国家监委表示:

越是头部平台,越要依法规范经营,积极履行自身社会责任。知网在中文学术文献信息服务和知识服务市场不断开拓,成为我国最具市场影响力的学术文献数字化服务平台。但是倘若店大欺客,利用自身地位施行“霸道”操作,在法律边缘试探,甚至逾越底线,最终只会失去信任、失去市场。知网被查,再次给所有平台都敲响了一记警钟,建构更合理的运营模式,积极承担社会责任,才能走得更远更稳健。此次知网及时回应“全面自查、彻底整改”,态度值得肯定。改到位、改彻底,方不负自身平台地位,不负广大读者和作者的信赖。

知网滥用市场支配地位被罚8760万元

从本质看,主打知识服务的知网,和其他学术期刊库一样,都是学术生态圈的重要组成部分,其性质属于对知识生产起帮扶作用的臂肘羽翼,但绝不是控制知识生产的大脑中枢;其功能体现在服务知识创新上,是衬托红花的绿叶,而不应是垄断知识、借机牟利的“链顶猎食者”。羊毛出在羊身上,不把羊拖垮是最起码的底线。公平交易的市场法则一旦损毁,那些损害公平的人肯定也不会有好前途。只惦记着每篇论文卖多少钱、每家高校收多少钱是急功近利。知网在服务读者上应有更多担当、更多贡献,在助力创新上应有更多情怀、更高追求,如此方能行稳致远。

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