由于外籍人才和相当部分的海归人才拥有外国国籍或已取得外国永久居留权，或者因为其他原因不方便将户籍迁来无锡，导致他们在无锡工作和生活期间遇到各种困难，包括项目资助申请、职称认定、子女入学入托等。

从无锡市人力资源和社会保障局获悉，现在起三类海外人才可申领该市《居住证》，享受市民待遇。

为此，无锡正式出台《无锡市海外人才居住证管理暂行办法》，规定三类海外人才可申领《居住证》：具有研究生学历或硕士及以上学位，在企事业单位担任高级管理或高级技术职务，且具有外国国籍，或取得外国永久居住权、仍持有中国护照，或者是其他非无锡户籍的留学人员。

《居住证》将给予海外人才以市民待遇。例如在工作方面，持有人能够以技术入股或者投资等方式创办企业，申报高新技术企业，申报本市各类创新创业项目资助，以及以短期聘用、项目聘用等方式，接受事业单位聘用。在生活方面，能够以户籍人员同等待遇申请子女在本市就读，参加社会保险并享受相应待遇，按规定缴存和使用住房公积金购买自有住房，申领机动车驾驶证、行驶证，办理机动车注册登记手续。

近年来无锡先后实施引进领军型海外留学创新创业人才的“530”计划和“无锡千人计划”，目前已有逾千名海外人才在无锡创办了高科技企业，集聚海归创新创业人才超过6000人。