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啥是BBB法案?为啥它被说“减税又花钱”?
2025/6/12 18:06:41 | 浏览:267 | 评论:0

啥是BBB法案?为啥它被说“减税又花钱”?
📌 最近吵得沸沸扬扬的“BBB法案”(Big Beautiful Bill),其实是一份有关美国政府怎么花钱、怎么收税的大法案。但因为法案太复杂,很多人搞不清楚,有些媒体甚至故意带节奏,把本来很技术性的东西,说得好像是“富人狂欢、中产遭殃”。今天我们就来用大白话,把这个法案说清楚。

1. BBB是个“快速通道”的法案,不是啥都能改。这个法案是通过一种叫“和解程序”(Reconciliation)的方式提交的。它的好处是:
1.不用搞很久的辩论,也不需要60票,只要参议院过半就能通过;
2.但只能动一些“规定必须花的钱”,比如社保、医疗补贴、粮食券这些固定开支。

所以很多人骂它“没削减自由裁量支出”(比如科研、教育的钱),其实是搞错了重点——这个法案本来就管不了那块钱。

 2. 重点内容:削减福利开支 + 继续减税

这个法案干了两件事:
✅ 第一,削减一大笔政府开支

它把一些福利项目里的重复、效率低下的部分砍掉,比如:
•取消重复补贴;
•调整福利领取资格;
•节省下来超过 1.6万亿美元,是美国几十年来少见的大手笔。
✅ 第二,继续维持之前川普政府的减税政策
•中产家庭和企业的所得税继续减;
•原来这些减税政策本来就打算长期执行,但当初为了“账面好看”,只写到2025年;
•所以现在延续这些减税,其实是照原计划走下去。

3. 为什么有人说它“让赤字多了3.8万亿”?

这其实是个“会计游戏”:

美国国会预算办公室(CBO)有个规定,它只能按照现行法律来算账,不能根据“将来可能会通过的新法案”来预测。

比如:“法律说2025年税率要恢复原样”,那它就假设2025会加税;而现在BBB说不加税了,那就等于“政府少收钱”了。

所以表面上看是“赤字变多了”,其实只是“少收税”,但老百姓手里钱更多了。
并不是政府多花钱了。

 4. BBB其实根本没给什么项目“发钱”

有些人说这个法案“花了几万亿美元”,其实是张冠李戴。

因为BBB这类法案本身不管实际怎么花钱,它只设定一个“预算方向”,比如:“我们今后要花多少钱、收多少钱”。

真正决定每年怎么花钱的,是另一个叫“拨款法案”的东西。

所以就算BBB通过了,要是拨款法案没通过,政府也不能动用这些预算——相当于“有计划但没钱花”。

 5. 政府其实已经在其它地方省下大钱了

BBB不是孤立的。川普任内,其实已经搞了一些“自由裁量支出”方面的削减法案,每年能省下:
•大约 $1750 亿;
•长期能省近 $1.75 万亿。

另外,国会预算办公室(CBO)6月5号还说:

关税收入(比如对外国商品加的税)未来可能带来 $2.5 万亿的收益。

所以这两个加起来,能“抵消”赤字中那被说的“3.8万亿”,其实收支是差不多平衡的。

6. 为什么BBB不能改其他政策?——因为有“Byrd规则”

有个叫“Byrd规则”的东西卡着,说白了就是:
•只能改和预算直接有关的内容;
•不能在这类法案里搞什么“环保政策”“教育改革”之类的内容;
•除非你能凑到60票,否则会被一票否掉。

所以那些说“怎么不顺便改别的政策”的人,可能是不懂规则,或者故意忽悠你。

 7. 为了过关,还做了一点妥协

比如说,法案里临时加了一条:

把“SALT减免”(州和地方税可抵扣额度)稍微放宽了一点,主要是为了安抚蓝州议员。

这引起了一些保守派的不满,但没办法,因为众议院里投票非常接近(215:214),不妥协就全票失败。

 8. 所以它是“给富人减税”吗?

这也是个大误区。

减税政策继续的是:
•中产阶级;
•小企业;

而真正特别有钱的“亿万富翁”,其实影响不大。

“给富人减税”这个说法,多半是政治口号,而不是事实。

✅ 总结:BBB不完美,但没那么坏

这个法案确实很复杂、妥协也多,但它干了几件正事:
•控制支出;
•缓解赤字;
•保障中产减税;
•守住法律程序底线。

很多骂声,其实是因为搞不清规则,或者被政客带节奏。老百姓要看清楚,到底谁是在实实在在地让国家财政少出血,谁是在玩弄话术。

Q & A ❓削减福利,穷人真的会更惨吗?

要看“怎么削”。这次BBB法案并不是“一刀切”地砍掉所有福利,而是主要削减了以下几类开支:
1.重复领取:有些人利用漏洞,重复申请多份补助;
2.收入造假:有的人明明已经收入不错了,但通过虚报依然拿福利;
3.低效率项目:政府花了很多钱,但真正到老百姓手里的很少,中间被管理费、人力成本吃掉;
4.无效补贴:比如一些多年前设立、现在早已不需要的项目还在发钱。

✅ 这些地方砍掉后,真正需要帮助的低收入家庭,核心福利并没有被动。

举个例子:

假如一个人每月靠低保生活,本来能拿600美元;新法案实施后,只要他是真正合格的申请人,这600块还是能照拿;砍掉的是那些“不该拿的人”——比如伪造身份的人、重复拿两份的家庭、在外州也同时领福利的人。

所以,这不是“反穷人”的政策,而是一个“查漏补缺+提效率”的政策。

为什么要削减这些?
1.美国的债越来越多,光利息都要花掉几千亿美元,政府再不精打细算,迟早要破产;
2.把福利发得太滥,反而让真正需要的人拿不到;
3.养懒人,不利于社会长期健康运转——要扶的是“愿意工作却暂时困难的人”,而不是“能工作却赖着不干活的人”。

川普式理念的重点是什么?

川普政府一贯主张的是:“不是反对救助穷人,而是反对滥发福利”。

“Give a hand up, not a handout.”
——给你一只手扶你站起来,而不是一直给你免费的面包。

这类政策强调:
•激励工作;
•控制滥用;
•把资源集中给最需要的人。

✅ 总结一句话:

BBB法案削减的是“滥用的福利”,不是“真正的救命钱”。
它的目标是让福利系统“更干净、更精准”,而不是让穷人更惨。

当然,任何政策都有灰色地带,也可能有执行不到位的地方——这就需要监督和修正。但整体方向,并不是反穷人,而是反浪费。

Q & A 减税到底减到哪里去了?老百姓的钱袋子怎么没见鼓起来,反而物价越来越高?这不是学术问题,是老百姓每天吃饭、买菜、付账时的真切感受。

【1】减税减在哪里?

BBB法案延续了川普政府2017年的减税政策。主要减税点有:

✅ 对谁减了税?
•中产家庭:比如一个有两个孩子的普通家庭,税率降低、退税额度增加;
•小企业:年收入几十万以内的家庭企业、小公司,减免了部分联邦所得税;
•企业整体:公司税率从35%大幅降到21%(这主要为了让企业把工厂、工作岗位留在美国)。

💡举个实际例子:

原来一个年收入6万美金的家庭,可能要交6000多的联邦税;减税后,他们可能只交4000多,甚至因为退税拿回更多钱。

📌 问题是——这些“减税”,有的人没感觉到,为什么?

【2】为啥减税了,钱包没鼓反而更紧?

物价疯涨把“省下的钱”都吃掉了
•减税确实让你交的税少了;
•但鸡蛋、牛奶、汽油、房租、保险都在涨价;
•你税是少交了几千,可超市多花了一万。

就像你本来多了一桶水,但房子着火了,烧得更快。

收入停滞不涨
•过去几年疫情+通胀,很多人的工资没涨,甚至被裁员;
•企业虽然减税,但并不都拿来发工资,很多用来回购股票或给高管发奖金。

大城市生活成本暴涨
•特别是洛杉矶、纽约、湾区等地,减税的好处根本抵不上生活成本的上涨。

【3】那减税到底有没有意义?

有。方向是对的,但效果被别的坏事冲掉了。

减税本来是为了刺激经济,鼓励投资,保住企业、保住岗位;
但如果政府同时放任印钞、搞超支预算、疫情后乱花钱、借债发福利,
那就像“你辛苦减肥,却天天吃蛋糕”——怎么会瘦?

【4】那人民口袋里哪来的钱?

其实目前很多人能“活下去”,靠的不是减税,而是这些:
•一些家庭还在靠疫情时期的储蓄缓冲;
•靠副业、打多份工勉强维持;
•靠政府的福利补贴,比如SNAP食品券、医疗补助Medicaid;
•靠信用卡、贷款、提前消费。

所以现在美国出现了一个怪现象:账面上“经济复苏”,但老百姓“没钱、没感”。

✅ 总结一句话:

减税是真实存在的,但它的“好处”,被通胀、物价、工资停滞全抵消了。
老百姓当然没感受到幸福,还觉得越来越穷——这不是减税本身的问题,是财政政策配套失衡的问题。

Q&A:你说减税了,为什么我感觉越来越难过日子?”——这背后正说明了政策与现实之间的落差。BBB法案对通胀、物价、工资到底有没有实质帮助?

✅ 一、法案本意:控制赤字、稳住经济基本盘
•BBB(预算和解法案)的目的之一,是通过削减强制性福利支出、延续减税,试图压低政府赤字,防止财政失控。
•按设计,它不直接“撒钱”刺激消费,而是希望用“紧一点”的财政政策防止通胀进一步恶化。

📌 问题是:它只是“止血”,不是“造血”。在没有明确提振收入、控制通胀措施的情况下,百姓感受不到明显改善。

 二、对通胀有帮助吗?

✅ 理论上:
•削减开支,财政收紧,有助于抑制通胀预期;
•减少赤字,政府借钱压力小一点,有助于降低长期利率。

❌ 但现实中:
•通胀主要是由供应链问题、能源价格、劳动力短缺等因素引起的;
•BBB并未触及这些根本问题,所以对物价抑制作用有限。

百姓感受:“你控制住财政赤字了,我买菜还是贵,房租还是涨。”

 三、对工资有没有帮助?
•法案本身没有直接推动工资增长的条款,也没有出台强力刺激就业的项目。
•它更像是一个“控制损失”的法案,而不是“增加收入”的法案。

📌 所以,对于很多人来说:“收入没涨,支出反而更紧,减的那点税根本填不平账单。”

 四、实际生活中有没有改善?

可能小企业主和中产家庭能看到一点退税或报税时轻松一点,但对多数普通人来说:
•物价涨得更快,税少交那点钱也没感觉;
•福利资格收紧,反而导致一些人“少领”了补助;
•工资停滞、工作不稳,日子还是得靠打工、刷信用卡撑着。

 总结一句话:

BBB不是画大饼,而是“紧裤腰带过日子”的政策,但它没解决老百姓“手头紧”的问题,只是财政上不让国家破产而已。

要让老百姓真正有感,还得配套更实在的经济增长、控物价、提工资的政策。否则,减税再多,也只是账面上好看,钱包还是瘪的。

Q&A :既然你要削减福利、要控制赤字,那有没有从富人、华尔街、大企业那里“收一点回来”?别光让我们穷人吃亏。

一、此法案有没有“从富人那儿补回来”?

✅ 名义上:有一些设计,试图让高收入群体多出点钱。比如:

1️⃣ 限制富人利用“税务漏洞”
•通过加强**最低替代税(AMT)**机制,让富人、尤其是那些靠投资收入的人不能完全靠避税手段“零缴税”。

2️⃣ 试图限制大企业的逃税行为
•鼓励企业在美国本土投资并交税,而不是把收入转移到海外“避税天堂”。

3️⃣ 小幅调整“SALT减免”(州税+地方税可抵扣额度)
•过去这个减免政策对富人特别有利,BBB原本打算限制这项减免,但因为选票博弈,最后只做了象征性调整。

⸻🚨 二、实际操作中——效果并不理想

虽然法案里有一些对富人“收回”的条款,但:
•很多高收入人群有更高明的避税手段,能“合法绕过”规则;
•对大公司来说,这点调整对他们的利润几乎不痛不痒;
•真正大刀阔斧地动富人利益的内容都没通过,要么是因为程序限制(Byrd规则),要么是因为政客怕失票。

📌 总结:“有做样子,但没伤筋动骨。”

⸻💬 三、对普通人意味着什么?

你问得好——老百姓到底看没看到富人“出血”?

现实情况是:
•富人没真出多少血;
•穷人却要少领福利;
•中产阶级虽然“减了税”,但“涨了物价”,等于没捞到好处。

⸻🧾 四、有没有更公平的选择?

一些经济学家和中立观察者指出,其实可以考虑:
•对年收入超100万的个人征收“附加税”;
•对大型科技公司征收“数字服务税”;
•取消对“资本利得”低税率优惠(目前这项优惠让富人缴税远低于工薪族);

但——这些内容要么在谈判中被砍掉了,要么根本没进入最终文本。

最后总结一句话:

BBB法案并没有从富人身上“弥补财政缺口”多少,更多是在低收入人群和中产之间“找平衡”。而富人群体基本“全身而退”。

所以很多人批评它是“戴着减赤字的面具,干着放过富人的事”——并非没有道理。

Q&A 核心问题,其实正是整个美国税收体系最难啃的“硬骨头”之一:“富人明明有钱,为什么总能用‘合法方式’少交甚至不交税?我们立法难道就管不了他们吗?”

🔍 一、富人是怎么“合法避税”的?

他们不是偷税,而是“合理避税”,用的是美国法律本身留的“口子”:

✅ 1. 利用资本利得税率比劳动所得低
•正常人靠工资交税,税率可能高达 37%;
•富人靠投资股票、房地产获利,只交 20%或以下,甚至通过延期、对冲、捐赠等方式 拖延甚至免税。

✅ 2. 设立信托、家族基金
•把资产放进信托里,让继承、转移时不需要交遗产税;
•子女还可以通过“代际跳跃信托”直接获得财富。

✅ 3. 全球转移收入
•公司把利润“转移”到开曼群岛等避税天堂;
•富人设立离岸账户,让财富“隐身”。

✅ 4. 利用SALT、慈善捐赠抵扣
•巨额捐赠非营利机构,既洗名声又抵税;
•住在高税州(如加州、纽约)的富人用“SALT减免”抵扣联邦税负。

 二、要防止富人避税,立法可以做什么?

立法有三种路径,但都各有挑战:

 方法一:提高资本利得税税率

目标:让富人投资赚的钱跟普通人工资一样课税。

挑战:
•会被富人游说集团疯狂阻挡;
•国会内部很多人自己也是投资富人;
•一提高税,股市可能波动,也影响养老金和退休基金。

 方法二:实施“富人最低税”

这其实就是川普时代试图推动的**“AMT替代最低税”加强版**,Biden政府也提出过:

无论你用多少方式避税,只要你年入超1亿美元,你必须至少交20%税。

挑战:
•立法难,国会中容易被程序规则挡下;
•富人会继续通过“延期实现收益”来规避;
•很难估算他们真正的“应税收入”。

方法三:国际合作打击跨国避税

OECD 和美国财政部推动过全球最低公司税15%协议,就是防止大公司把钱转去避税天堂。

挑战:
•有的国家不配合(爱尔兰、新加坡等);
•美国内部大公司也会极力反对,说“会损害竞争力”。

三、BBB法案到底做了什么防避税的事?

实话说,BBB只是“轻微补丁”,并没真正“封死富人避税的路”:

✅ 加强了最低替代税机制(AMT):
要求高收入者和大公司即使有减免,也要交一点底线税。

✅ 略微收紧了某些抵扣条款:
比如限制部分SALT减免、收紧某些企业避税操作流程。

❌ 但没有触动最关键的三点:
•没有改革资本利得税;
•没有重构家族信托税制;
•没有打破避税天堂链条。

总结:
BBB更像是“对富人避税说了两句狠话”,但真正动刀子没几下。

 四、想真正管住富人避税,需要怎么做?

如果你问:“那该怎么办才真正有用?”——这是一个政治勇气+法律设计的问题:

✅ 解决之道包括:
1.统一税率或提高资本利得税;
2.设立“超高收入最低税”(如20%硬底线);
3.彻查信托、离岸账户申报制度;
4.数字货币与国际账户强制透明;
5.设置高净值人群年度“透明申报”机制;
6.设立“遗产税反规避办公室”,专门盯家族财富传承漏洞。

📌 总结一句话:

BBB法案没有真正从制度上堵住富人避税的漏洞,它只是擦了一下表面灰尘。想让富人“该交的税一个不少”,不仅需要新法案,更需要政治意志和社会压力的双重推动。

Q&A:美国政治和财政改革的核心深水区⸻🧨 为什么不一次性堵住富人避税漏洞?

简单说,有三个字:做不到。展开说,是下面这五个深层原因:

① 富人的“合法避税”已经被法律钦定

很多避税手段,比如:
•用股票增值而非工资收入(缴较少的资本利得税);
•建立家族信托传承财富;
•企业利润转移到海外税率低的国家;

这些不是漏洞,而是立法时故意设计出来的税收优惠和法律豁免。

🔍 换句话说:富人避税不是“偷偷摸摸地干坏事”,而是“请了世界上最好的律师和会计,在法律允许的最优路径上奔跑”。

② 政治制度被“金主”主导,国会难以自我革命

美国立法的现实是:
•大量议员竞选需要亿万富人或大型企业捐款;
•华尔街和硅谷是最主要的政治献金来源;
•提高富人税等于“得罪爸爸”,很多议员不会真动手。

 有位参议员私下说得很直白:

“我们不是不知道该怎么改富人税,是不敢。”

③ 富人避税的工具链,精密到“法律工程”级别

想一次性堵住漏洞,难度不小,因为:
•家族信托、对冲基金、避税天堂、衍生工具……
这些工具链复杂精密,连国税局IRS都追查不过来;
•很多避税结构是跨国搭建的,美国一国之力难以处理。

比如你想堵住“信托转移避税”,就会撞上几十年积累下来的判例法、律师行业抵抗、甚至州政府(如特拉华州)反对。

④ 有争议的问题,总是拖进党争“互掐”泥潭

哪怕总统想推改革,一到国会:
•共和党立刻说这是“打击创新”、“反商业”;
•民主党内部也有温和派反对“富人税”;
•两党为了谁“收割政治红利”而互不妥协,最后变成妥协后不痛不痒的半拉子法案。

⑤ 现实操作必须“拆弹式改革”而非“暴力手术”

就像医生做手术不能全身开刀,立法也必须分阶段、稳推进。

否则你一下子砍掉所有富人避税方式,
股市剧烈下跌、财富迅速逃离、就业和投资受损,
普通老百姓的退休金和房贷也会遭殃。

🔍 所以这不是简单的“你想不想改”,而是你能不能在不毁掉经济基础的前提下,一步一步改到位。

📌 总结:为什么BBB法案不一次性堵住富人避税?

因为富人的避税方式早已被合法化、制度化,想改就得革整个体制的命;而这个体制本身就是富人主导的。所以真正的改革,只能通过民意+压力+持续立法推进,而不能靠一次法案搞定。

💰《为什么有钱人不交税,而我们连奶粉都要算计?》

👀你有没有过这样的困惑?
你拼死拼活一个月工资刚够吃饭房租,但新闻里动辄说,某个亿万富翁一年交税不到0.01%。甚至连总统、科技巨头,都被爆出几乎不交个人所得税。这到底是为什么?是不是法律在纵容他们?

 一、富人避税,不是犯法,而是“太懂法”

我们普通人拿工资,一分钱都跑不掉,税自动扣了。但富人不靠工资生活——他们靠资产,而资产不是收入!

比如:
•马斯克手里一大堆特斯拉股票,但只要不卖,就不用交税;
•贝索斯靠公司借钱生活,把自己的股票拿去质押,不算收入;
•收益从公司拿走,但设在避税天堂的“皮包公司”里,税率接近零。

这些操作,不是偷税漏税,而是法律允许的“精英玩法”。

 二、为什么法律不禁止这些玩法?因为法律就是他们写的!

美国的税法动辄成千上万页,而且年年改。
每次修改,国会议员请的“专家”是谁?就是大企业的律师团。富人早就用政治献金、智库、游说团体,把法律写成对他们最有利的样子。

举个例子:
•有一条资本利得税的规定,就是“富人可以递延税收、不卖就不交”,
被称为“富人的黄金避税通道”。
•想改这条?必须国会通过,但大多数议员得靠富人捐款才能连任。

也就是说,你想让狐狸来改鸡舍的防盗门,行不通。

 三、每次说“富人要交税”,最后怎么都不了了之?

每次有总统提议:我们要对富人加税!
媒体狂欢一阵,普通人鼓掌……然后就没了。

为什么?
•富人背后的游说团队立刻出动,把法案拖死在委员会;
•或者在通过时加上几十条“例外条款”,改得面目全非;
•最后只剩个“看上去像是收税,其实不伤筋骨”的样子货。

📌 举个最近的例子:
BBB法案(Build Back Better),也被说要提高富人税、打击避税。

🤔结果呢?
•真正改变信托避税、离岸收入、资本利得规则的条款都没过。
•最后变成了一个“节省福利、维持税率”的财政调整法案。

⸻📉 四、普通人怎么就成了“最老实的纳税人”?

你有没有注意:
•穷人交的是工资税、销售税、地税;
•富人靠的是资产收入、投资所得、公司利润;

⛓️⛓️⛓️结果呢?
•穷人税交得多,还逃不了;
•富人能“合理避税”,甚至拿退税。

🧮 有个真实例子:
某年,美国400个最富有家庭的平均税率只有8.2%,
而中产家庭税率在12~20%之间。

⸻🧭 五、那到底怎么改?有没有希望?

改富人避税不是没有办法,但要政治勇气+技术改革+公众压力三管齐下:
1.取消“未实现收益免税”:你股票没卖也算资产增长,必须交税;
2.收“超级富人最低税率”:像拜登提议的,让亿万富翁最少缴20%;
3.彻查信托结构与海外账户:加大IRS执法力度,重罚故意躲税行为;
4.立法公开税务信息:像挪威那样,所有人税单透明化,谁也别藏。

🧠 但说到底,最根本的力量,还是来自人民的关注与投票选择。

⸻🧾 结语:别再问“为啥他们不交税”,要开始问“我们怎么改游戏规则”

🕵️‍♀️🇺🇸今天的税收系统,本质上是:
富人设计的游戏,普通人买单的现实。只有当更多人意识到这个问题,不再被“画饼”“带节奏”迷惑,通过媒体、选票和行动去要求真正的改革,这个国家的税制,才有可能往公平的方向迈出一步。

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