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党的二十届三中全会对加快培育完整内需体系作出全面部署，要求“完善扩大消费长效机制”。今年以来，一系列扩内需促消费政策持续发力显效，消费潜力不断释放，上半年最终消费支出对经济增长贡献率为60.5%，拉动GDP增长3.0个百分点，为经济回升向好提供有力支撑。但二季度GDP增速出现回落，社零总额比上年同期回落4.5%。当前我国居民消费信心持续分化、消费预期谨慎、消费潜力未完全释放，亟需培育壮大消费新增长点，推动消费市场提质扩容。八小时外经济从单纯的“味觉经济”到“视听经济”再到“体验经济”，沉浸式、互动式、艺术式的经济模式不断涌现，成为扩大内需、促进消费的重要举措。

一是激发八小时外经济新活力，助推市场回暖有支撑。近两年来，在烟火升腾的青岛李村夜市，享受“大快朵颐”的快乐；与青春撞个满怀，解锁深圳汽车尾厢集市的流光溢彩；文化美宴轮番登场的“金陵梦华”，点燃城市消费激情；在多元化、差异化、特色化、品质化的业态融合和文旅交映下，八小时外经济解锁新消费。作为“八小时外”的“第二生活场景”，开封、菏泽分别借助“王婆”“郭有才”网红经济流量，引爆新热点不断激发消费动能；“首发上海”等解锁首店经济密码，创塑新场景不断释放消费潜力；“她经济”等拓展悦己共创和美消费，发展新业态不断优化消费环境。八小时外经济让各地的夜晚“亮”起来、美食味道“飘”起来、商圈人气“热”起来、烟火气息“旺”起来，带动文旅休闲、零售餐饮、交通出行、便民生活等多个行业创新发展，持续释放多元消费活力。

二是锻造八小时外经济新动能，助力经济向好显韧性。党的二十届三中全会提出，“要落实好宏观政策，积极扩大国内需求，增强国内大循环的内生动力和可靠性”。我国人均GDP连续3年超过1.2万美元，拥有全世界人数最多的中等收入群体，是最具潜力的超大规模市场。为激发消费对扩内需、稳就业、惠民生的支撑力和贡献力，一方面，各地坚持“政策+活动”双轮驱动，聚焦以旧换新，促进汽车、家电等大宗商品消费，稳住经济增长“基本盘”；另一方面，各地突出融合创新，扩大服务消费、拓展新型消费，做强经济发展“新引擎”。八小时外经济的霓虹点亮、人气聚集，无论是功能齐全的商业综合体，还是灵活便利的流动摊车，充分展现了内需消费市场的活力足、韧性强，助推经济持续回升向好。

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三是汇聚八小时外经济新流量，助势经济向新强动能。八小时外经济从小吃夜市延至覆盖旅游、精神文化、体育社交等多元需求，逐渐成为城市活力的新标志，正成为中国经济增长的新流量。今年是“消费促进年”，国家发展改革委等部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》后，全国各地如“2024上海夜生活节”“2024水韵江苏·璀璨夏夜”“2024山东消费促进年”等系列政策举措，抓好“暑期”“中秋”“国庆”“双十一”等重要时间节点，以发放消费券、税费减免、以旧换新补贴等各种方式激发了消费潜力、延长了消费时间、拓展了消费空间、创新了消费场景、挖掘了消费潜力，为我国经济高质量发展注入强劲动能。

然而，当前八小时外经济仍存在“文化味”不足、“软环境”不优、“特色化”不亮等问题。具体表现在：一是“经济活力”有余，居民“信心预期”不足。随着经济发展和社会进步，居民消费需求不断升级，富有城市特色、迎合多元需求的“业态”布局，激发了经济新活力，但在推动八小时外经济发展的消费动能边际走弱，消费升降级普遍存在，居民消费信心与预期距离常态水平仍有差距，消费的“文化味”不够浓。二是“硬”管理有提升，“软”环境需优化。八小时外经济发展中的商业布局、交通管制、协同治理等，提升了激发市场主体活力的“硬”管理，但也存在营商环境待优化、包容监管与柔性执法待提升等问题，亟需提升精细化、法治化、智慧化等“软”环境。三是有“同质化”倾向，缺“特色化”创新。现有的八小时外经济大多局限于餐饮、购物、灯光秀、游船等，经营内容同质化、业态单一化、缺少特色化等问题突出，缺少特色和情怀的融入，缺少富有本地特色的八小时外经济发展模式的创新。如何更好激发八小时外经济活力，释放消费潜力并成为经济增长动力，仍待破题。

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为此，建议：

一、文化赋能，提升扩内需促消费创新机制。一是用好特色文化资源，创新八小时外消费产品。从各地水乳交融的红色文化、蓝色文化、民俗文化等中创新表达，在“有意思”和“有意义”基础上，让传统糕点变身“网红”，文物日历“寓教于乐”，“马面裙”成为国民顶流，利用“文创中国”“创意国潮”等，实现文化资源从形式到内容的重塑，创新富有地方韵味的八小时外消费产品。二是提高各地饮食文化辨识度，培育各具特色的美食品牌。要创新各地饮食文化的表达方式，打造融入城市记忆的武汉“楚风汉味”美食街，创新视听结合的文化表达模式的长沙火宫殿，大幅提高文化内容传播的时效性和广泛性。以传统文化节日“破局”，利用《舌尖上的中国》等挖掘饮食背后的历史文化，创新“北京烤鸭”“重庆火锅”等饮食文化的表达途径和品牌美誉度，创新“食”尚，消费新“味”来。三实现区域融合错位发展，共展多元文化魅力。文脉赓续彰显地方特色，积极打造多样化、主题性、特色类如“文创纸袋”“文创地标”等八小时外文创产品，利用《典籍里的中国》《中国节日》《中国诗词大会》等“破圈”传统文化节目，展现多时态的“中国式现代化的文化形态”。依托公共文化的生产机制，将公共文化延伸到八小时外消费，以文化“出圈”打造“故宫文创IP”“江南四大才子IP”等特色文化IP，锻造文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”、工业游等新消费增长点。

二、数字赋能，完善扩内需促消费服务机制。一是数字赋能消费场景再造，解锁八小时外生活。运用数字技术赋能，用贵州“村超”“敦煌飞天”等现象级IP活动连接更多消费者；完善元宇宙技术创新《我在故宫修文物》《清明上河图》等，探索沉浸式体验新纪元；积极运用“采销东哥”等数字人直播，开辟电商直播新赛道；把握AIGC应用契机，更多拥抱新一代数智技术；向“新”而行、以“质”取胜，打通数字消费产业链；完成特色消费地标建设、消费时尚引领、区域品牌塑造、便利的消费环境、强大的消费供给能力等，持续培植八小时外经济增长新极点。二是数字赋能业态创新，优化体验拉动消费。数字赋能八小时外业态创新，聚焦文旅、养老、育幼、家政等服务消费和新型消费，打造从高阶智能驾驶新场景，到丰富家装家居消费场景，再到智能穿戴设备，发展无人超市、数字沉浸式餐厅、VR数字全感剧场等新业态，以数智化驱动居民消费提质扩容。三是打造特色消费矩阵，拓展数字消费新空间。以数字经济为引擎，促进科技与文化、创意、旅游等深度融合，创新《古籍寻游记》“浙里文化圈”等强化消费场景融合，将消费的“流量”变为消费“能量”和经济“增量”；支持各地因地制宜开展如扬州大运河文博游、漫步西安大唐不夜城、穿越千年杭州“宋城”等特色项目，用好“数字文旅+城市名片+破圈效应”三张王牌，让消费者引的来、留得住、还想来。

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三、管理赋能，完善扩内需促消费激励机制。一是多措并举锻造城市引力，提升城市消费形象。以创建国际（区域）消费中心为抓手，各地制定实施“美食地图”“特色消费地图”等，如上海以科技创新增强国际消费中心城市的创新引领力，广州以扩大开放增强国际消费中心城市的全球影响力，北京以体制创新增强国际消费中心城市的辐射带动力，对外成为连接全球（区域）消费市场、吸引全球消费者的枢纽和平台；对内全面促进居民消费，以消费为动力促进和带动经济的新增长极。二是激发消费“乘数效应”，为经济赋能添彩。聚焦八小时外经济，落地一批“互联网+家政”“互联网+医疗”“互联网+教育”等数字消费场景，让消费服务更加便捷化、人性化；以文旅消费券、惠民补贴券等方式激发消费的“乘数效应”和“杠杆效应”，放大政策红包的“网络效应”激发消费活力。三是强化政策集成创新，优化居民消费环境。减少制约扩大消费的限制性措施，借鉴“淄博尔滨阿勒泰”经验用心经营城市形象，完善配套设施，持续提升公共服务水平，参考“美酒+咖啡”的酱香咖啡、“珠宝+快餐”的营销有巧思，最大限度激发居民的消费欲望与需求。政策发力助推消费提质扩容，使居民“能消费”；增加财政在民生保障领域的投入，让居民“敢消费”；提高市场上产品品质和服务质量，使居民“愿消费”；不断增多支撑消费的积极因素，更加凸显消费拉动经济增长的“主引擎”作用。

作者：

包振山，沿海发展智库、苏北现代化决策咨询培育研究基地、数字经济研究院研究员；

卢东祥，沿海发展智库执行主任；

刘 波，盐城师范学院教授，苏北现代化决策咨询培育研究基地、沿海发展智库研究员。