近日，微软AI经济研究所发布了《Global Al Adoptionin 2025 AWidening Digital Divide》深度报告。（文章底部可获取源文件）

这份基于微软匿名聚合遥测数据，经操作系统与设备市场份额、互联网渗透率及人口结构校准的权威调查显示，全球AI普及率在2025下半年，较上半年提升1.2%，总应用达到16.3%。

按照联合国预测的81亿总人口，全球大约有13亿人口在使用AI，也就是说每6个人当中就有一个人在用AI，这个渗透率已超过了2000年的互联网普及速度。

北方国家对AI应用，比南方国家更多

虽然AI的应用率呈指数级增长，但是北方和南方国家出现了不平衡的应用率。

报告将世界划分为“全球北方”和“全球南方”，并以此为框架进行分析。

调查数据显示，在代表发达经济体的“全球北方”，AI应用率从上半年的22.9%跃升至下半年的24.7%，增长了1.8%。

而在代表发展中经济体的“全球南方”，采纳率仅从13.1%微增至14.1%，增幅仅为1%。

全球北方的AI应用速度几乎是全球南方的两倍。其直接后果是，两大区域之间的AI采纳率差距从上半年的9.8%，进一步扩大到了下半年的10.6%。

这种不均衡性在高增长经济体的分布上更为突出，AI扩散度增长最快的十个国家全部为高收入经济体。

报告认为，AI的好处正在扩大，但它们并非平等地扩大。这种马太效应强者愈强，弱者愈弱，在AI时代展现得淋漓尽致。

那些早已在数字基础设施、教育体系和创新生态上拥有优势的国家，正凭借先发优势，更快地将AI转化为生产力和社会福利，从而进一步巩固其领先地位。

全球AI人才短缺问题，成为制约发展关键瓶颈

全球南方国家与全球北方国家在AI普及率上的差距，不仅源于数字基础设施和经济条件的差异，还与AI人才储备的不均衡密切相关。

对于多数发展中国家而言，AI人才的匮乏使得其难以自主开展AI技术研发、本地化适配及应用部署工作，只能依赖外部技术输入。

这种对外部技术的依赖，不仅限制了这些国家AI应用的针对性和实用性，还导致其在AI发展进程中缺乏自主性，难以根据本国国情制定可持续的AI发展战略，进一步加剧了与发达国家之间的技术差距。

以韩国和阿联酋的成功案例为例，从侧面凸显了AI人才储备对AI普及的关键支撑作用，同时反向印证了人才短缺可能带来的发展阻碍。

韩国在推动AI快速普及的过程中，将人才培养作为核心政策之一。2025年末，韩国政府宣布扩大区域性AI特色科学高中的布局，并强化顶尖大学与区域研究机构的合作。

其核心目标就是拓宽AI人才的供给渠道，打破AI人才集中于大城市的局限，为AI在全国范围内的广泛应用提供人才支撑。

这一政策的出台，正是基于对AI人才短缺可能制约AI普及的预判，通过系统性的人才培养规划，为AI技术在教育、职场、公共服务等领域的深度整合提供了人力保障。

阿联酋同样将人才吸引与储备作为AI战略的重要组成部分。为支撑其国家AI战略的落地，阿联酋推出了专项签证计划，如黄金签证，专门用于吸引全球AI人才入驻。

通过汇聚国际顶尖人才，强化本国AI技术研发与应用能力。阿联酋的实践表明，充足的AI人才储备是推动AI基础设施建设、公共服务部署及技术创新的核心动力，而人才短缺则可能成为许多国家难以复制其成功路径的关键障碍。

国家排名，头部阵营稳定与黑马突围

在国家层面的AI扩散度排名中，早期布局数字基础设施、AI技能培训与政府层面应用的国家持续领跑。

2025年末，阿联酋以64.0%的劳动年龄人口AI使用率蝉联全球第一，较上半年的59.4%增长4.6%，领先第二名新加坡超过3%。新加坡以60.9%的使用率稳居第二，半年增长2.3%。

挪威（46.4%）、爱尔兰（44.6%）、法国（44.0%）和西班牙（41.8%）紧随其后，构成全球AI普及率的第一梯队。

这些国家的共同特征是长期投入数字基建，建立了完善的AI治理框架，并通过公共服务领域的AI部署培养了民众的使用习惯。

值得注意的是，头部30个国家的整体排名相对稳定，多数国家的位次变动不超过3位，反映出AI普及领先阵营的“饱和效应”，早期优势一旦确立，后续国家难以在短期内实现赶超。

但也有例外情况，韩国成为2025年下半年最大的黑马，其全球排名从第25位飙升至第18位，跃升7个名次，是所有国家中进步最显著的；

比利时超越加拿大，荷兰跻身第八位，超过了此前排名第八的英国，这些微调为稳定的头部阵营注入了些许变动。

与之形成鲜明对比的是美国的表现。作为AI基础设施与前沿模型研发的全球领导者，美国在AI使用普及上却未能同步领跑。

2025年下半年，美国劳动年龄人口AI使用率为28.3%，较上半年的26.3%仅增长2.0%，排名从第23位下滑至第24位，远落后于挪威、爱尔兰等数字化程度更高、AI战略更集中的中小型经济体。

DeepSeek迅速崛起，开源AI对全球影响

2025年全球AI发展的另一大意外亮点，是中国开源AI平台DeepSeek的迅速崛起。这家新兴AI企业以开源、免费的差异化策略，在传统AI巨头主导的市场中开辟出全新赛道。

尤其在被传统提供商长期忽视的市场中获得显著效果，不仅重塑了全球AI的市场格局，更凸显了可及性在AI扩散中的关键作用，为全球南方国家的AI普及带来了新的可能。

DeepSeek的成功源于其对市场痛点的精准把握，其核心策略可概括为“开源+免费”的双重突破。

在技术层面，DeepSeek将其旗舰模型的权重以MIT开源许可证形式发布，允许全球开发者查看、适配并基于其核心引擎进行二次开发，这一做法迅速获得开源社区的广泛认同，激发了全球开发者的参与热情。

此外，与闭源模型不同，开源模式打破了技术壁垒，使得更多企业与开发者能够以较低成本接入先进AI技术，尤其适合资源有限的中小型企业与发展中国家的技术团队。

在用户层面，DeepSeek推出了完全免费的网页版与移动端聊天机器人，取消了订阅费用与支付门槛，彻底消除了阻碍用户使用AI的经济壁垒。对于价格敏感地区的用户而言，这种免费模式具有极强的吸引力，使其能够无需承担任何成本即可体验先进AI服务。

DeepSeek全球市场渗透率

DeepSeek的市场表现呈现出鲜明的“差异化分布”特征：在北美与欧洲市场，由于已有成熟的AI平台占据主导地位，其渗透率相对较低。但在中国、俄罗斯、古巴以及非洲大陆等地区，其使用率实现了爆发式增长。

在非洲大陆，DeepSeek的表现尤为亮眼，其使用率估计是其他地区的2至4倍，成为当地最受欢迎的AI平台之一。这一成绩的取得，离不开中国科技企业的战略推动。

DeepSeek与华为等基础设施合作伙伴通过建立合作关系、开展推广活动以及与电信服务整合等方式，在非洲市场进行系统性布局，将AI服务有效触达基层用户。

从具体国家的市场份额来看，白俄罗斯的DeepSeek使用率最高，达到56%；俄罗斯紧随其后为43%；在非洲多国，其市场份额普遍超过20%，成为当地用户的首选AI平台之一。

这种市场分布特征充分说明，AI的全球扩散不仅取决于技术性能，更取决于是否能够适配当地的经济条件、政策环境与用户需求。