美国民众在享受全球化带来的中国商品物美价廉好处的同时，并没有把这种经济利益转化为政治态度上的肯定

　　《国际先驱导报》记者郭一娜发自北京 灯火辉煌的纽约时报广场，人潮涌动。离地面十几米高的大广告牌上，正在循环播放以中国红为主基调的国家形象片。忙忙碌碌的纽约客，或看到，或没看到。但是，几乎无人驻足观看。他们对中国的印象，绝不仅仅是宣传片中出现的那些名人画面，也不会简单地因一两部宣传片而改变。对于中国，美国民众到底怎么看？

　　就在新年伊始胡锦涛主席访美一个多星期后，一份题为《美国人眼中的中国》的报告在上海交通大学发布。这次调查是在国务院新闻办公室的指导下、由上海交大和美国杜克大学联合完成的。这也是中国研究机构第一次主动出击进行的海外民意调查。

　　“民意调查在美国是个很成熟的测量民意的方法。不过，在美国民意的统计上，不能只使用美国的数字，也要有中国的角度，发出中国的声音，掌握我们的话语权。”此次调查的首席专家、上海交通大学教授刘康如是阐述此次调查的背景。

敌友观：虚弱的盟友

　　2010年6月至11月，主办方委托印第安那大学调查研究中心对民众进行了随机电话采访，问题包括政治、经济、军事、文化等多个方面。最终收集有效调查问卷810份。“我们不仅问他们对目前的看法，还问了对将来中国走向的判断。这是美国的调查机构很少去涉及的。”刘康说。

　　美国人对中国的总体印象如何？此次调查采用情感温度计来评估美国人对中国人的好感度，评分从0度到100度，如果评分在50度到100度之间，意味着有好感，在0度到50度之间，则意味着相对有好感，或不是很在意这个国家。这个问题共提到亚洲四大国——日本、印度、俄罗斯、中国。结果，中国得分48，其他三国分别为67、58和50分。“日本是美国的同盟国，印度和美国持有相同的价值观和意识形态。相对照地，在美国人看来，俄罗斯和中国是和美国具有不同价值观的国家。”刘康分析。

　　两国关系中没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人。此次调查显示，27.3%的美国民众认为中国是“敌对”一方；29.6%的美国民众保持中立，而更多的36.8%的民众认为中国是“虚弱的盟友”。

　　怎么理解“虚弱的盟友”？在刘康看来，“‘友’在中美的经贸关系的紧密，‘弱’在政治、军事上的合作还很有限。美国人对中美之间的综合现状还是有比较清醒的认识。”

经贸：对华还要更强硬

　　中国取代日本成为GDP世界第二强，在日本的意料之中，也没出乎美国的预料。这从64.3%的美国民众基本认同“中国的经济具有国际竞争力”就可以看出。

　　中美经济中，人民币升值问题一直是美国政府向中国施加压力的武器之一。美国百姓也站在政府一边吗？调查显示，28.9%的美国民众认为“中国通过操纵货币，意图在国际贸易中获利”，而42.1%的美国民众对这一观点持否定态度。

　　目前，中国超过日本，成为美国国债的第一持有国。如果美国彻底断绝与中国的贸易往来，对美国经济还是对中国经济的伤害更大？59.3%的美国民众毫不犹豫地选择了前者。

　　尽管美国民众认同中国经济地位的上升，认可中美经济你中有我的现状，但似乎还要坚持在气势上“压倒”中国。问及“涉华问题上，奥巴马政府在与中国进行经济和商务谈判中，态度是不够强硬，还是恰当，或者是过于强硬？”时，62.7%的美国民众认为“不够强硬”。该报告分析认为，“美国民众一方面认为中美关系非常重要，另一方面在国家利益冲突面前又更加容易表示出单向度的维护热情。”

　　在美国的对华政策中，经济战略是不可或缺的一部分。在美国民众看来，经济并非最需要优先考虑的。该调查显示，在决定美国对华政策时，美国民众优先考虑的议题依次为“促进和保护中国的人权”（67.40%）、“中国更好的环境政策和实践”（65.30%）、“确保中国大陆和台湾之间的和平关系”（57.60%）、“促进中美之间的公平贸易”（56.30%），最后才是“增加中美之间的贸易往来”（29.30%）。

　　为什么会出现这样的结果？刘康分析，“美国民意整体上对中国的了解非常不足，依然存在诸多偏见和刻板印象。基本上，美国民意对中国持中立、不确定态度，在中美关系、中国政治制度等问题上，负面立场多于正面立场。可以说，美国民众在享受全球化带来的中国商品物美价廉好处的同时，并没有把这种经济利益转化为政治态度上的肯定。”

政治：“核心利益”分歧大

　　战后，由于冷战等客观因素的存在，许多美国民众都是戴着有色眼镜来看待中国的政治体制。近年来，随着两国交往的不断加深，美国人对中国的政治制度有了更多的了解。此次调查中，55.0%的美国民众认为“中国有满足其公众需求的政治制度”。

　　在问及“试想十年之后，你认为中国会变得更民主或更加对人民负责吗？还是更不民主，更对人民不负责？或者维持现状？”时，59.3%的美国民众认为“中国会维持现状”。认为中国会更加民主的为27.7%。尽管如此，仍然有高达80.2%的美国民众认为“中国限制其公民的政治权利”。

　　去年，美国总统执意会见达赖、对台军售影响了两国关系的发展。在涉及中国核心利益的“涉藏、涉台”问题上，美国民众的立场似乎也表现得很“坚决”。

　　这次调查中，78.0%的美国民众认为即使是“奥巴马会见达赖喇嘛会严重危害或恶化中美关系”，“美国总统也应该会见达赖喇嘛”。仅18.5%认为“不应该”。此外，“即使在危害中美关系情况下，美国是否还应该继续向台湾出售武器？”的回答中，58.0%的美国民众认为“应该”，38.3%认为“不应该”。可以说，在这些问题上中美之间的冲突、分歧有着深厚的美国民意基础。

文化：古今中国均缺席

　　“学生不应该挑战老师的权威。”

　　“当婆婆和儿媳妇有矛盾时，即使是婆婆一方错，丈夫还是应该劝说妻子顺从婆婆。”

　　“我们国家就像一台大机器，个人只是其中的小齿轮，没有独立的身份和地位。”

　　此次调查中，这些问题也榜上有名。美国人是怎么回答的？对于以上三个问题，美国民众中分别有67.50%、88.50%、57.20%表示反对。看来，美国民众对中国历来强调“尊老”、“尊师”和“集体主义”等观念并不十分认同。

　　尽管对今后十年中国的整体发展，美国百姓普遍看好。但对于中国引以为豪的悠久文明和古老文化，美国民众似乎并不感冒。

　　此次调查中，在“中国有非常丰富的文化遗产”的判断上，40.6%的美国民众认可这个判断，但34.9%的认为这句话形容中国不太准确。持支持意见和反对意见的差距仅为5.7%。报告指出，“在美国民众眼中，中国的文化并没有获得应有的地位。”

　　看到美国人对中国传统文化的认知结果，刘康很惊讶。“原以为这部分的评价会更高一些。原因可能是多方面的。我们一直以来陶醉在海外建立了多少家孔子学院。但在多数美国人眼中，孔子学院就是一个流于形式的汉语辅导学校，没有获得很高的评价。此外，海外对《孙子兵法》和“风水”等都很感兴趣，但中国对此却并没有进行积极地介绍。”

　　对传统文化的评价尚且如此，流行文化的情况又如何？此次调查显示，仅9.3%的人认为“中国有非常吸引人的流行文化”，多达72.5%的美国民众持否定态度。无论是“古典文化”还是“现代流行文化”方面，中国都没有在美国民众心目中占据一席之地。

中国需要进一步关注美国民意

　　综合来看，此次调查的结果与美国机构近年来开展的有关中国形象美国民意调查得出的结论是相一致的，美国人对中国的好感度和认知程度在不断增加，正从多年以来的强烈对立、负面立场，逐步演变到现在的正面态度不断增长、以中立和不确定为主的民意倾向。

　　刘康建议，今后需要继续关注美国民意对中国在亚洲地区影响力以及对中美在亚洲力量平衡的看法。“因为美国是一个高度强调民意的国家。在中美关系和美国国际战略问题上，美国无时无刻不在打民意牌。民意基础可以说是美国国际战略的核心，对美国国际战略的制定和实施具有举足轻重的影响。”

　　在关注美国民意的同时，中国是否也需要重新审视自身的国家公关路线？一位考察了近20年来海外“中国威胁论”的专家指出，一些威胁论的出现与我国国内的议程设置也有很大关系。“正面宣传在多数情况下不见得就产生正面效果，有时甚至产生负面效果。”

　　如何改善国家公关的思路、方法，做到知己知彼、有的放矢？这份报告，给国人的启示还有很多。