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中国相关部门正认真研究双重国籍问题
来源:《21世纪经济报道》 | 2011/7/3 4:40:39 | 浏览:2014 | 评论:2

政策正成为中国海归回国创业的一大驱动力。

在中国海外学子创业周期间,多位计划回国创业的海外留学人员表示,国家政策的扶持是吸引他们回国的一个主要原因。

人力资源和社会保障部副部长王晓初用“全方位支持”来形容人社部吸引海归的工作。“在制定政策这个重要层面,人社部会同中组部、科技部、教育部、财政部等部门已经制定了50多个政策文件。”这些政策中以“海外高层次人才引进计划”(简称“千人计划”)为代表,吸引了大批海外留学人员归国。

而中组部副部长、中央人才工作协调小组副组长李智勇在“海创周”期间透露,“千人计划”实施两年多来,已分五批引进了1100多名海外高层次人才,正在进行的第六批还将引进300多名优秀人才。

进入“千人计划”名单的海归将享受一系列工作和生活上的便利:中央财政给予引进人才每人人民币100万元的一次性补助(视同国家奖金,免征个人所得税);外籍引进人才及其随迁外籍配偶和未成年子女,可办理《外国人永久居留证》或者多次往返签证;具有中国国籍的引进人才,可不受出国前户籍所在地的限制,选择在国内任一城市落户等。

针对海归创业资金不足的问题,王晓初表示,就创业初期融资而言,在市场机制发挥作用的同时,政府也要给予支持。“政府也出台了一些措施,比如留学人员创业启动支持计划,各地专项计划中政府也有支持,只要符合条件都会给予支持。”

教育部副部长杜占元认为,中国还应进一步优化创业创新环境,为海外人才回国创业创新搭建一站式的服务体系,以解除他们回国的后顾之忧。

出入境和长期居留、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置这些现实问题成为左右海外留学人员决定回国与否的因素。

科技部副部长王志刚也认为,从具体工作层面上讲,应该有一套激励的政策或者一些措施,能够使海归回国以后有更好的平台,也过上更好的生活。“这是生活现实问题,包括个人发展、家庭住房、交通、子女问题,这是我们每个人都回避不了的。”

对于近年来被广泛讨论的双重国籍问题,王晓初表示,双重国籍是个敏感问题,也比较复杂,人社部并非这个问题的主管部门。“但据我了解,相关部门正在认真研究双重国籍问题。”

他同时指出,最现实的是,进一步完善永久居留制度,即所谓中国绿卡,为取得外籍的留学归国人才提供便利。

“给予足够的阳光水分和土壤,让森林自己来发展。”詹文龙借用这个比喻来形容对海归的扶持政策。

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