二、三线城市顶流而上中國再頒限購令 - 大陆评述 - 两岸三地

中國住房和城鄉建設部昨日公佈5項標準，其中第4項「位於已限購區域中心城市周邊，外地購房比例較高的」最為人關注，報導認為，這幾乎是為北京、上海等一線城市周邊、房價上漲過快的城市量身定做的標準，像是鄰近上海的昆山，恐怕躲不過這波限購令。上海周邊城市中已被納入限購的有蘇州、無錫、南京、杭州、寧波、溫州，是長三角地區經濟發達的城市。而昆山納入這波新限購令名單中的可能性很大，2004年開始就有上海投資客到昆山置產，因環境不錯，交通方便，搭直達動車到上海不到20分鐘，而且地鐵11號線未來也將通車到昆山花橋，吸引不少投資客到昆山買房。而第1項標準中，鎖定6月份中國國家統計局發新建住房價格指數年增率或1至6月新建住房價格指數月增率增幅較高的。6月新建住房價格指數年增率超過5%的城市達15個，包括秦皇島、丹東、洛陽都約8%，牡丹江、嶽陽也都在漲幅排名前幾位城市，這些城市也極可能納入新限購令名單中。

中央住建部要求在20日前，地方政府住建廳需將轄區內各城市的上半年房地產市場調控工作情況報告上交，但中央命令是否下達得到地方，地方政府的報告怎麼寫，將是新一波限購名單會包含哪些城市的關鍵。業內人士的分析指出，8月份要頒布新限購令範圍的可能性很小，再加上限購政策對樓市影響很大，二三線城市正處於土地財政快速成長期，地方財政趨緊的背景下，中央想擴大限購令到二三線城市「難度不小。」

新一波限購令頒布時間恐遇上大陸房地產市場「金九銀十」（9月、10月購屋旺季）臨近，房地產業者認為，壓制可能出現的金九銀十的用意明顯。中國官方打房，各項措施今年初正式推行到地方，以上海限購令為例，上海規定本市及外省市居民家庭只能新購一套商品房，否則房地產權不予登記。

相关背景：在严厉的房地产宏观调控和“限购令”的背景下，中国房地产开发投资依然热情不减。中国国家统计局最新数据显示，今年前七个月，中国房地产开发投资3.19万亿元人民币，同比增长33.6%。

国家统计局9日发布的最新数据显示，今年1-7月份，全国房地产开发投资31873亿元人民币，同比增长33.6%。其中，住宅投资22789亿元人民币，增长36.4%。全国商品房销售面积52037万平方米，增长13.6%。其中，住宅销售面积增长12.9%。

今年1-7月份，房地产开发企业本年资金来源47852亿元人民币，同比增长23.1%。7月份，全国房地产开发景气指数为101.5。

业内人士分析指，今年以来，中国房地产开发投资增长较快有几方面原因：一是在一线重点城市实施住宅限购的背景下，部分开发商调整战略布局，投资转战到二、三、四线城市，拉动了整个房地产投资的增长；二是部分开发商和投资者房对房地产业前景的预期并未发生逆转；三是房地产已开工项目对后续投资的惯性推动；四是保障性住房安居工程投资增幅较大。今年中国计划开工建设1000万套保障性住房，预计至少需要投资1.3万亿元人民币，这部分占整个固定资产投资的20%左右。

官方数据显示，截至6月底，今年全国保障房开工率已达56%。由于保障性住房大面积开工，2011年全年房地产开发投资都将保持较高增速。今年下半年保障性住房开工率会进一步提高，投资也会有较高增长，但由于房地产投资会遇到资金瓶颈，市场供求关系也会发生变化。考虑到部分地区房价下降的可能性，后期房地产开发投资增速有可能回落。

近日召开的国务院常务会议明确指出，房价上涨过快的二三线城市也要执行限购政策。住房和城乡建设部随即启动新一轮限购名单拟定的工作。

今年以来，由于一线重点城市实施住宅限购，房价涨幅明显趋缓，但二三四线城市房价涨幅已超过一线重点城市，成为拉动全国房价上涨的重要力量。与此同时，由于房地产开发企业投资策略的调整，二三四线城市房地产开发投资增速也明显加快。住建部拟定新一轮限购的二三四线城市名单，房地产开发投资增幅成为限购升级的重要参考指标。

中國住建部昨公佈納入限購令新名單的5項標準，只要符合兩項以上就納入名單中，包括北京周邊的燕郊、廊坊，及鄰近上海的昆山，恐難逃成為新限購令中的打房指標。