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潘巍:NFL和NBA停摆 可为中国体育事业提供哪些借鉴?
来源:中国体育报 | 作者:美国佛罗里达大学商学院 潘巍 / 曹彧 李雪颖整理 | 2011/8/17 10:07:02 | 浏览:6747 | 评论:0
7月1日,NBA正式停摆。截至目前,劳资谈判并未取得任何实质性进展。就在今年3月,美国职业橄榄球大联盟NFL同样遭遇停摆。随后的4月底,美国明尼苏达地区法院对NFL的停摆进行了裁决,NFL停摆结束,球员们在这次斗争中取得了第一阶段胜利。上月底,NFL劳资双方就新劳资协议达成了一致,停摆正式宣告结束,未来10年将不必担心再次出现停摆。

  美国两大联盟的相继停摆,不禁让人产生联想。到底两个联盟的停摆是否存在着联系,又是否可以对中国体育事业和体育产业给予一些参考?

  NFL和NBA停摆竟如此类同?

  回顾两大联盟停摆的原因,不过都是一个“钱”字。NFL资方今年想在原有协议规定的利益分割前获取更多的钱。NFL总收入约90亿美元,资方每年都有保底的10亿美元收入,2006年时球员工会同意让资方先拿走这笔钱。球员们则从剩余部分中分配60%左右,资方分配40%。而资方今年要求加倍分配前收益,使之变为20亿美元,但球员们则表示要保持原有协议。

  资方联盟希望将常规赛从16场增加至18场,同时将季前赛从4场减少至2场。球员们则坚持现行的赛制。“18场比赛的设置并没有全面考虑球员的安全问题,所以我们不同意。”球员工会执行董事史密斯说,“联盟也尚未正式提出这个提议。”资方联盟谈判代表杰夫说,联盟同意在2011-2012年赛季仍然实行原有赛制,同时也不会未经球员工会同意就更改未来比赛赛制。此外,双方还一致同意应设立一个新秀工资标准,但双方在如何实现这一标准上产生了分歧。

  随后,球员工会收回了执照并宣布解散,同时数位球员把NFL告上法庭;而资方则锁住了球场大门,不允许运动员再使用球场设施。

  再来看NBA,NBA官方坚称联盟不赚钱,而是赔大钱,其主要目的是向球员工会施压,并逼迫球员工会在巨额亏损面前大幅让步。球员工会则坚持认为NBA官方夸大了亏损的程度。工会发言人瓦瑟曼说,联盟在2009至2010年赛季的总收入是提高的,也就是说即使真的亏损,也比他们说的少很多。

  NBA可否借鉴NFL的解决模式?

  美媒体曾为NBA支招,表示球员工会可效仿NFL,吊销工会执照,提起反垄断诉讼。自停摆一开始,NBA就与NFL选择了不同的抗争方式。前者一直寄希望于劳资谈判,而后者是将其付诸法律途径。NBA采取了与1998年停摆时期相似的手段,完全依赖球员工会与球队老板方面的谈判协商。

  近日,劳资双方举行了首回合谈判,由于双方分歧依然很大且未提出新的提案,谈判未取得任何进展。为阻拦球员工会提出反垄断诉讼,NBA联盟先把球员工会告上了法庭。NBA提起两项要求:第一,向美国国家劳工关系委员会投诉球员的不正当劳动行为;第二,向纽约联邦地方法院提起诉讼,望法庭判定停摆并未违反垄断法。

  其实,从历史上美国法庭在解决类似劳资方纠纷的方法,都是从以下几个方面入手。

  首先,问题出现时,双方是否都表现出诚意想要解决。由此,劳资双方在最初阶段都会在表面上表现得尽心尽力,努力证明自己想通过协商来解决问题。但如果真的走到法律程序这一步,也别无选择。

  其次,在权衡双方利益时,法官都是采用平衡和宏观社会法则。平衡法则即权衡双方提供的理由和事实,诸如一些数据等等,法官一般会在权衡之后,给出相对平衡的结果。

  宏观社会法则为当无法解决双方矛盾时,考虑其对社会产生的影响。美国历史上,曾有法庭在战争期间,要求双方尽快搁置争议,以保证战略物资如钢铁等的生产。同样,美国职业棒球联盟历史上曾数次被警告,若劳资双方争议再不解决,将不再享受对反不正当竞争法的豁免权。从大众观点来看,职业球员每年拿这么多钱,球队老板也大都是亿万富豪,还再为几万美元争斗,使得普通人看不上球赛。相信,任何一个职业体育产业都不想走到这一步。因为这是牵一发而动全身的事情,对劳资双方都无利。

  第三,法庭并不是什么都管。如果那样就有违法庭本身的职能。法庭会让双方按照法庭给出的规定原则,在限定时间内解决纠纷。这实际上就是让双方都暴露在大庭广众之下,任何一方再表现得不合情理,则会引起众怒。这对整个产业都不利,如再回到法庭,法庭则会将“鞭子”抽到触犯众怒的一方。

  所以,任何一个体育产业,如要成功发展,必须在公众面前展示一个良好的形象。这包括了能够反映和代表主流社会所欣赏和追求的,诸如公平性、竞争性、诚信性、同情心、自我批判性等等。出现问题或丑闻不可怕,最为关键的是这个产业或系统是如何对待和解决这些问题的。像中国商界的唐骏在学历造假后说出的“我的成功可以复制”被某些人认可,使得他作为社会公众人物影响了一些年轻人。这就是由于某些媒体缺乏公信度,体育产业也不例外。

  可为中国体育事业提供哪些借鉴?

  从NFL的“顺利”解决,到NBA的“坎坎坷坷”,美国体育事业似乎在自己的“新陈代谢系统”里自行进行着“优胜劣汰”。对于中国来说,美国成熟的体育体制和市场化是否值得借鉴?

  中国体育产业的发展需要整个社会相关法律、行政措施的进一步跟进。这里的行政措施是指具体行业的行政规定。有些行为需要明文约束,而有些则需要市场本身的规律、个人或团队的竞争和调节。明确发展体育的根本目的是在整个社会层面上改善民生——给人们以生活的希望、寄托与启迪,调节身心,释放生活压力,凝聚社区力量等。

  盈利是为进一步发展的手段,并不是最终目的。体育运动的精神在欧美历来是代表社会精英的面貌和社会价值趋向。“向下渗透蔓延”是发展体育运动的基本法则。这样才能让体育逐渐成为人们生活的一部分,更多地发挥它的社会功能。

  由此,体育行业的道德建设、球员形象的塑造都是需要重视的问题。体育行业要公平竞争,也就是在诚信和公平下,积极争取优异成绩的形象和行为是最重要的。现在中国体育产业的发展同中国大社会一样,在向市场转型过程中,摸索着如何发挥政府的监管作用。像中国牛奶市场的信任危机,美国和日本在历史上也同样经历过。中国足球前段时间的信任危机也会随着体制的调整和改革而被克服。

  在一个系统里,一个人或几个人出丑闻,一个政策或几个政策偏离或失败并不可怕。最可怕的是,明明知道这个人的丑闻、这个政策的失误,这个系统或社会仍然有人认可或崇拜。这样,体育或任何一个社会产业的发展就会出偏差。其实,中国博大精深的文化早就得出了精辟的结论:上梁不正,下梁歪。无论是父子间,还是社会领头产业间,都适用。

  从中国现代体育运动发展的整体来看,尽管历经坎坷,但还是取得了长足进步。中国体育未来会得到进一步的发展和进步,因为我们现在通过以上分析借鉴,在大框架下已知道如何才能进一步发展和进步。中国有5000多年的文化积淀,应向世界证明以中国人民的智慧,中国体育事业能够和其他行业一道,共同将中国带出目前社会上存在的诚信问题阴影。由此推断,中国体育事业不仅仅有着自身发展的需要,更应同教育和媒体等其他行业一同担负起在精神及文化领域的引导作用。

  美国佛罗里达大学商学院

  曹彧 李雪颖整理

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