中国全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国24日表示，按照国际通行的老龄社会标准，中国从1999年开始迈入老龄化社会。目前，这个世界上人口最多国家的老龄化正在加速。李建国代表全国人大常委会执法检查组作了关于《中华人民共和国老年人权益保障法》执法检查的报告。

　　报告列举的数字表明，截至2010年11月1日，中国60岁以上的老年人达1.78亿，占总人口的13.26%，其中65岁以上老年人为1.19亿，占总人口的8.87%。中国成为世界上唯一老年人口超过1亿的国家。

　　报告提供的预测分析指出，2014年中国老年人口将超过2亿，2025年达到3亿，2042年老年人口比例将超过30%。南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新说：“中国可以称得上是"跑步"进入老龄化。”

　　李建国在报告指出，中国已基本确立了社会养老保障体系，参加城镇企业职工基本养老保险人数达到2.36亿人，已有5806万离退休人员领取养老金；新型农村社会养老保险今年将覆盖60%的县。

　　截至今年5月底，参加新型农村社会养老保险人数达1.9亿人，5170万人领取养老金。全国三级卫生服务机构为5714万65岁以上老年人免费体检。有14个省份建立了80岁以上高龄老人补贴制度，惠及800万老年人。

　　然而，作为一个人口大国，中国的老龄化社会不同于其他国家，报告将此称为“中国特色的人口老龄化社会”。除了老年人口基数大、增长快、空巢和失能困难老人多以外，中国的老龄化还呈现出先于工业化、与家庭小型化相伴随、老年抚养比快速攀升等特点。

　　近10年来，中国80岁以上高龄老人增加了近一倍，已经超过2000万。随着年轻人异地工作，父母与子女异地居住，空巢老人越来越多，2010年城乡空巢家庭约50%；失能、半失能老年人数达3300多万。

　　2010年，中国大约5个劳动年龄人口负担1个老人。据最新预测，2020年约3个劳动年龄人口负担1个老人，2030年约2.5个劳动年龄人口负担1个老人。

　　中国有“养儿防老”的传统观念。但当两个独生子女组成的家庭要承担4个甚至更多老人的养老责任时，无论在经济还是精力上，都给年轻人“难以承受之重”。

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，当社会变迁打破传统家庭养老赖以存在的基础时，养老观念和养老模式也必然发生变化。

　　不过，当中国人已经逐渐接受社会养老这一养老方式时，却又不得不面对日益突出的社会养老服务供需矛盾。根据报告，中国养老床位总数仅占老年人口的1.8%，低于发达国家5%至7%的比例，也低于一些发展中国家2%至3%的水平。

　　对此，中国提出未来5年实现每千名老人拥有养老床位数30张的目标，这就需要养老床位需新增340多万张，建设任务艰巨。