行政院大陸委員會主任委員賴幸媛說，兩岸關係從衝突轉化到穩定得來不易，是符合台灣人民願望的正確道路，政府會堅決地走下去，直到為兩岸和平建立一個不可逆轉的堅實基礎。

　　賴幸媛今天在英國知名智庫「皇家國際事務研究所」（Chatham House），以「台灣的兩岸政策─為和平打造不可逆轉的基礎」為題發，表專題演講。

　　她說，兩岸政策能夠成功，應歸功於符合台灣利益的務實主張，以及馬英九堅定及一貫的政治領導。台灣人民的共同願望是在自由、民主體制下，維持和平、繁榮及安定，其中台海和平發展是關鍵因素。

　　賴幸媛提到已逝的英國前北愛爾蘭大臣莫蘭（Mo Mowlam），曾談到當許多和平的努力在世界各地都很困難推動時，北愛議題卻可以得到不錯的進展。她個人的看法是，從北愛的歷史可以觀察到，當英國與愛爾蘭密切合作時，和平的進程就可以進展神速；當英國與愛爾蘭中斷合作時，就是麻煩的開端。

　　1980年代，英國解決北愛爾蘭衝突的策略，就是由英國政府與愛爾蘭政府直接聯繫對話，1985年英國與愛爾蘭簽署「英愛協定」（Anglo-Irish Agreement），英國邀請愛爾蘭參與北愛爾蘭事務，正式承認愛爾蘭共和國在北愛爾蘭事務上的協商諮詢角色，並試圖說服北愛爾蘭各大政黨參與協商，讓整個北愛爾蘭議題產生重大的政治轉折，進入和解的新階段，奠下後來持續會談、協商的基礎。

　　賴幸媛說，海峽交流基金會與海峽兩岸關係協會的創立，是兩岸制度化協商的開端，「制度化」代表著台灣與中國大陸對推動協商的承諾，也意謂著在兩岸互信基礎還薄弱的情形下，雙方都有意願讓協商機制長久存在，並且經常性而非一次性地進行。

　　馬總統清楚了解「制度化」協商對於改善兩岸關係的重要性，要以「機制對機制」的方式，讓雙方「官員對官員」進行直接、實質的對話及協商，才是務實、有效、可長可久的設計。

　　因此，2008年5月馬總統上任後，雙方積極溝通，同年6月立即恢復兩岸兩會「制度化」協商，並以實際行動領導政府真正落實「制度化」協商。

　　她指出，過去3年多來，政府在馬總統提示的「以台灣為主，對人民有利」兩岸政策最高指導綱領，以及「壯大台灣，連結亞太，布局全球」的整體經濟戰略下，以推動兩岸關係制度化為主軸，優先處理台灣經濟自由化、國際化及其他攸關民生的問題。

　　兩岸兩會在過去3年舉行了6次高層會談，簽署了15項協議，為兩岸人民福祉及兩岸關係良性發展，作出重要貢獻。

　　「雙方所簽署的15項協議，沒有任何政治前提，也沒有任何政治語言，執行結果不僅有利於台灣民生經濟，且中華民國主權不但沒有絲毫損傷，反而更加鞏固。」

　　在15項協議中，賴幸媛特別說明去年6月29日兩會簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）對台灣及兩岸關係推展的重要性。

　　她說，ECFA對台灣的意義不僅在於兩岸經貿往來的制度化安排、早期收穫清單項目的減免關稅，更在於它對世界發出的兩岸和平的信號，有助於各國政府更積極考慮和台灣洽簽經濟合作協議，讓台灣可以避免經濟「邊緣化」的威脅，而與世界市場接軌，也是讓「世界走向台灣，台灣走向世界」的關鍵一步。

　　未來台灣將持續推動與中國大陸協商，包括：ECFA後續的貨品貿易、服務貿易、投資、爭端解決等協議，及其他兩岸共同關切的議題。

　　賴幸媛表示，政府肯定中國大陸在這段期間表現的善意與努力，海峽兩岸雙方正試圖在相互容忍與理解中尋求解決問題的方案，持續累積雙方互信。

　　她強調，兩岸關係從衝突轉化到穩定得來不易，現階段的成果只是開創兩岸和平的先端，「我們相信這是一條符合台灣人民願望的正確道路，台灣絕對會堅決地走下去，直到為兩岸和平建立一個不可逆轉的堅實基礎。」