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大陆的老龄化时代“兵临城下”养老保障,燃眉之急
2010/1/15 12:49:01 | 浏览:1384 | 评论:0

  大陆的老龄化时代“兵临城下”,其老龄人口之众又将是一个世界之最。 当局决定从新年1月1日起城镇企业职工基本养老保险可在跨省就业时随同转移12%,并出台了45个工作日办妥和不得退保的保障性规定。这可视为政府派出的惠及最广大百姓的一份新年礼物,受益者是包括农民工在内的数以亿计的流动劳动人口。

  长期以来,在中国流动就业人员都面临养老金异地转移接续难题,大量农民工进城参与建设,却享受不到市民待遇,甚至连回乡养老都难保证,无疑是莫大讽刺。近年来很多地方出现农民工退保潮,仅深圳2008年就有近100万人(占1/5)。

  换言之,农民工的退保显示出对社保政策的失望,不仅严重伤害其劳动和参保的积极性,还制约了劳动力资源流动、城市化进程以及他们享受“人口红利”。

  华埠读者或有耳闻,这种情况肇因于地方利益壁垒。现行政策规定企业为职工代缴部分养老金只能留在原地,迫使养老投保成了变相存款,不仅使以低收入群体为主要对象的社会保障失去了应有的民生要义,还加大了贫富差距。

  新办法的实施给日益扩大的流动劳动人群带来了曙光,这笔钱得以异地流转将为他们解除“后顾之忧”,让其坚定留在城市工作的信心,尤其是北京、上海、广州等打工城市的高端外地人才将直接受益,显然新办法的实施还可以惠及城市。

  另一方面,随着中国的老龄化时代即将到来,最新统计显示中国现有老龄人口1.6亿,且以年均800万的速度递增,预计到2050年将占到总人口的三成。若没有完善的养老体系,大面积的老龄人口及其生计难题,终将给政府带来难以承受的压力。

  然而在地方保护主义根深蒂固之下,新政策如何落地生根?因此,必须循序渐进地降低养老保险购买成本和风险,激发公民投保积极性。据说中国目前仅有5600万人在领养老金,比例实在太少,此12%的比例和禁止退保政策也仅是权宜之计。

  接下来当局需要扩大比例和覆盖面,也要在城镇职工、农民和公务员养老上体现公平。如在包括户籍、社保、医疗方面拆除更多类似的壁垒。

  解除老龄化之危,显然需要民生政策更多的人性化。

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