2012年财年美国工作签证H-1B配额虽已开放申请7个多月,但移民局最新统计显示,到11月2日,普通类6.5万个配额尚余14200个。另外国务院7日宣布限制暑期国际学生交换项目的继续扩大。
与几年前H-1B配额开放申请几天即告罄的火爆场面不同,在经济低迷、就业不景的背景下,美国公司雇佣外国人的意愿显著降低。过去两年H-1B签证均是开放8个月以上才用完。移民专家指出,今年状况大体如此,普通类H-1B配额到目前为止只用去50800个;面向具有美国硕士以上学位的两万个高学历H-1B配额已于10月份用完。
印度人是美国H-1B签证最大的申请者,2010财年有9.8万印度人获得美国H签证,1.47万中国人获得H签证。随着中国成为美国最大的留学生输送国,申请工作签证的中国人也将水涨船高,但还要依据美国的经济大环境而定。
根据国安部的统计,2009年持H1B签证在美工作的外国人共有34万,比上年减少7万,比2007年更减少12万,说明经济低迷对外国工人在美工作机会冲击很大。当年1.3万中国人持H1B签证在美工作,排第五位,比上年有所减少。从2007年以来,持H1B签证在美工作的中国公民减少了3700人。
很多持H-1B在美工作的外国人会通过申请绿卡转换身份,国会议员正酝酿取消职业移民的国别限制,这对于通常以H-1B为职业移民起点的中国人和印度人而言是大好消息,但也有议员主张,在鼓励合法移民,吸引高科技人才的同时,要先堵塞H-1B、L签证的漏洞。另外,针对暑期国际学生交换项目在一些地方演变成雇佣国际学生暑期来美当廉价劳工,甚至有女生被迫当脱衣舞女的状况,国务院7日宣布,将2012年暑期国际学生来美交换生的J1签证名额限制在10.3万人左右,暂停接受新的赞助方。