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苏文洋:“债”多了就是“绩”
2012/3/18 16:24:51 | 浏览:2107 | 评论:0

  上海书店出版社出版过许多有史料价值的丛书,民国史料笔记丛刊便是其中一种。我当年买过这套丛刊之中的一部分,近来找出来读,大为有益。

  上周六读报,看到本报报道北京团上午分组审议人大报告消息,提到代表赵久合用一组数据向在座的代表们列举了目前地方举债的情况。他表示,根据审计署不完全统计,地方举债已经高达10.7万亿元。“现在是所有的省级政府全部举债,市级政府只有39个没有举债,2000多个县当中只有54个没有举债。”“地方举债数字庞大。我不是危言耸听,这个事不能小视。”有的地方已经显现出无力偿还的苗头,甚至出现了需要借新债还旧债的情况。赵久合称,美国和西欧一些国家的经济危机其实就是过度举债造成的。因此,希望各级人大常委会必须对各级政府的举债问题加以关注。

  看到这段报道时,我想起刚读过的《民国政史拾遗》(刘以芬著)。这是上海书店出版的民国史料笔记丛刊中的一本书。书中有一篇文章,题为《郑孝胥拒入段阁》。郑曾以清朝遗老自居,不肯出任民国的官,后来却跑到东北,拉溥仪在日本人卵翼之下做伪满洲国傀儡皇帝,而自任内阁总理。段祺瑞执政民国时,曾一度电召匿迹沪上的郑孝胥入阁出任交通总长,段企图通过郑借用日债,以私扩兵力,因为郑一贯主张利用外资,前清末叶之粤汉铁道借款,虽出自盛宣怀,实际是郑暗中策动。外传有人问郑中国将何以强,郑曰:“只两字便足。”问是何两字,曰:“借款。”问借款何以能强,曰:“外国以款借我,则彼穷而我富,人穷我富,安得不强?”作者说:“此虽传者过甚其词,然郑素持借款救国论,则确为事实。”

  一个国家、一个地区、一个企业或一个人,能够借款举债(公司上市也是一种借款举债,只是目前还没有让国家、地区或个人上市),确实有立竿见影的财富效应。希腊红红火火地办了奥运会,我们以为其国财力雄厚。现在才知道国家借债太多了,已经还不了,前几天和多数债权人基本上达成协议,只还一少部分,多一部分不还了。世界上无论欧美发达国家还是一些不发达国家,都靠借款举债过日子,债权人(国)还得时不常地为一些还不上的国家减免债务。当然,世界上的事情也怪,有些你明知道他借债还不了,你还偏偏要借给他。倘若有人说这些放在自己国家给自己人花不行吗,另有人则会有一万个理由告诉你不行。

  国与国借债都可以减免或赖掉,一国之内的地方债务还怕什么数字庞大?现在一些地方领导怕的是数字不够庞大,怕的是在我任上借不到足够多的债。“韩信点兵,多多益善。”只要能够圈到钱,借也好,上市也好,没有人怕钱多了烫手。本地政府本届政府借了钱花,政绩有了,GDP有了,还钱是下届政府或子孙后代的事情,下届政府或子孙后代还不了,还有中央政府和各地方帮助还呢,你说他怕啥?倘若县长借钱把一县搞得富裕起来,有了政绩,官升三级,还愁全省不帮他把欠债还上吗?古人造字时,“债”和“绩”紧密相连,“债”多了就是“绩”呀!

  我很想知道不举债的39个市级政府和54个县是咋回事?太富了不用借债,还是太穷了借不到债?应当公布一个各地方债务表,把各地每届政府任期内的债务公开,主要领导离任时留下多少债务一目了然。这个债务表最好每年更新一次,不要没人管。地方人大未必管得住地方政府举债。既然举债是为当地人当时人造福的大好事,大家都有好处,谁愿意拦着?除非上级人大或上级政府关注,给下面画出举债红线,就像18亿亩耕地一样,否则刹不住大肆举债之风。

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