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转型是对香港新特首的最大考验
作者:侨报评论员 | 2012/3/27 12:07:26 | 浏览:1355 | 评论:0

  梁振英最需要做的是“两个转型”:促进香港经济转型,并让经济发展的成果惠及民众,实现社会转型。

  香港特首选举25日结束,新当选的梁振英将于7月1日开始他的5年任期。这位平民出身的特首如何践行他的以“行之正道”,走出“稳中求变”的治港之路备受关注。

  舆论纷纷指出新特首面临的挑战:如何弥合竞选各方尚未消失的嫌隙,凝聚共识;如何带领公务员以及问责团队,建立诚信廉洁的政府;如何解决香港社会分配不公、高物价、房屋、医疗和教育等深层矛盾;如何紧密联系两地,体现香港在国家发展中重要而独特的地位;如何应对依然波谲云诡的世界金融危机……

  毫无疑问,这些都是梁振英需要过的难关。梁振英提出的对策是“稳中求变”,“稳”字好理解,“变”字如何实现? 归结到一点,梁振英最需要做的是“两个转型”:促进香港经济转型,并让经济发展的成果惠及民众,实现社会转型。

  从经济转型角度看,香港回归祖国将近15年。15年来,“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和基本法在香港得到深入贯彻实施,香港保持了国际金融、贸易、航运中心的地位,保持了繁荣稳定。但另外一个事实是,因为缺乏自然资源,食品及原料均需从外输入,香港经济是一个高度依赖国际贸易的自由市场经济系统。香港的入口及出口(包括转口)都超过国内生产总值,而大陆长期是香港最大贸易伙伴。

  香港回归15年来,形势已经发生很大的变化。中国内地已经跃居世界第二大经济体,经济对外开放的水平越来越高。香港作为一个自由港中转站的作用正在消失。香港目前的经济重心越来越向金融业和地产业集中,而以往的一些主要产业,包括贸易、港口业的地位在逐渐下降。香港如何推动经济的多元发展,是一个很重要的挑战。

  中国内地有很大的市场,香港亦有丰厚的资本。香港经济的发展与内地的融合甚为关键。梁振英已经认识到这一点,他在接受媒体采访时曾说,“香港经济经历过数次调整,每次过后都能再上一个台阶。世界经济正发生重大变化,中国内地在快速发展,只要继续保持固有优势,加快与祖国内地的经济融合,香港经济必将更上一层楼。”

  历年来,中央政府多次表态支持香港的发展。中国总理温家宝在今年的《政府工作报告》中说,支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位,建设离岸人民币业务中心。

  在社会转型的角度看,这十几年间,有高地价护航的大地产商始终旱涝保收,以回归前就积累下的雄厚土地储备和资产为基础,在回归后几乎不受节制的环境里迅速发展成超级寡头,不仅巩固了原先不合理的经济结构,阻碍自由竞争,更加剧了社会财富的分配不公;香港还是全亚洲贫富最悬殊的城市,最富有的10%港人,收入是香港最贫穷10%人的18倍,人均GDP与瑞士一样高,但量度贫富悬殊程度的基尼系数高达0.433,仅次于中非共和国;香港可开发土地比例不到25%,导致房价飙升,低收入人士不满情绪高涨。 这些,都是威胁到香港稳定与发展的不利因素。如何缩小贫富鸿沟,同时又不损害香港经济的活力,这确实是一个重大的挑战。

  因此, 对于梁振英来说,如何在经济上“背靠祖国”,靠金融等高端服务业和创意产业的崛起,借助国家的经济增长和庞大的市场尽快实现经济转型,同时,在社会发展上突破地产经济的合围,实现可持续的社会发展,是解决香港诸多问题的出路所在。

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