中国苛刻的绿卡政策将希望在中国发展的优秀外国人挡在了国门之外。

　　28岁的美国工程师斯科特已在华工作4年，如今想在中国安家。上月他与北京人乔（音）结婚，目前正申请绿卡，希望获得在中国永久居留身份。斯科特说：“买机票、上银行，随时都要出示证件，用护照事情会复杂得多。”绿卡也有助于更好地融入中国社会，他说：“会增加我的归属感，不再觉得像个外人。”

　　在中国，越来越多外国人像斯科特一样希望获得一张绿卡。但据观察，许多人遭拒。截至2010年年底，在华生活的外籍人士增至近59.4万，其中绝大多数人没有绿卡。据北京理工大学的刘国富教授估计，从2004年中国引入绿卡政策到去年，只有约2000名外国人获得在华永久居留权。他说：“跟发达国家比起来，这个数字相当小。比如2010年美国有104万外国人获得绿卡。中国的绿卡政策迄今还没产生明显效果。”

　　原因是多方面的。中国作为第一人口大国，对容许外国人永久居留非常挑剔，除非做出重大贡献，否则很难获得认可。上海LL&Co律师事务所的艾娃·高表示，绿卡“很少发放，除非申请者能达到苛刻的高标准”。而那些达到标准的外国人，未必有兴趣移居中国。

　　近年来，中国人才外流日增，北京开始重新评估其苛刻的绿卡政策。一些最优秀富有的中国人纷纷拥向发达国家。为吸引外国人才，弥补国内人才流失，中国必须简化绿卡政策。

　　一些外国人认为，中国需要减少绿卡申请的繁琐程序。一位欧洲媒体高管表示：“中国执行永久居留政策的随意性很大。”他有中国妻子，本人在北京已工作10年，还有住房，但未能申请到永久居留权，“我询问公安局，他们总的态度是‘走开，别烦我。’”去年，他向妻子所在的北方某大城市的公安局问询，一名官员答复称没听说过该政策。这名高管说，他认识的许多外国人在北京待的时间比他还久，但没听说过谁获得绿卡，“看来，（绿卡）比华南虎还稀有。”