美国政府出于保护国土安全的考虑，加强管制外国留学生。凡申请来美留学的外籍学者，即日起必须缴交100美元的SEVIS计划执行规费。此举在过去一年已成功建档77万名外国留学生，但同时明显冲击高等学府之外籍留学生人数。

虽然美国国务院与国安部都说，美国仍然欢迎外国留学生，但是民间消息来源却说，SEVIS开征计划使各高等学府进一步面临外籍留学生人数锐减的威胁，其中来自中国、印度、俄罗斯的留学生所受的冲击将最大。

所谓SEVIS计划是Student Exchange Visitors Information System的简称，这是美国政府在9.11事件后，爲了掌握境内外籍学生的状况而设计的制度，它责成招收外国学生或交换学者的学校，必须代爲收集、转呈每个外籍学生的个人信息、及选课、休学、转学等一应资料。

各校为配合这项新制，除加大工作量外，并自行吸收工作成本。这使SEVIS计划执行成效不错，去年一年已经爲77万名外国留学生建档，今年估计还会有22万名新的留学生来美国深造。但调查报告却显示，一年来90%的美国高等学府都面临外籍学生人数减少的问题，即使是全美最顶尖的32所研究院校，也只有一所没有这个问题。

新制规定100美元SEVIS计划规费的缴纳需在签证收到之前，即使后来没有拿到签证也不退费。伊利诺大学国际学生组主任凯洛克预言，增加收费明显增加外籍学生的负担，受到冲击最大的要属来自中国、印度、俄罗斯的学生。

一名华裔律师表示，据他所知在这些学校愿意配合政府、代为收集外籍学生的资料的同时，也对外籍学生人数的减少表示忧虑，因为SEVIS计划去年一年已经使美国各学府因爲减收外籍学生，而损失5亿美元左右的收入。

在反恐效应持续扩张，这项新制短期内虽然可达到保护国土安全的目的，但是当美国一旦失去网罗天下英才的诱因，不再是国际资优人才的进修天堂，此举是否也牵动国家的长期竞争力?