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“权利公平、机会公平、规则公平”应成为中国社会的基本制度
作者:知风 | 2012/11/13 6:09:19 | 浏览:1321 | 评论:1

  “三个公平”加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系——党的十八大报告关于社会公平的表述,引发会内外的关注与讨论。

  权利公平、机会公平、规则公平的“三个公平”,是从制度设计的角度传递出社会公平新希望。社会公平在这个改革开放的社会转型时期,是带有焦虑的社会诉求。也可以说是妥善解决各种社会矛盾的政治基础。党的十八大报告关于社会公平的表述,从权利公平、机会公平、规则公平三个方面,逐步建立和健全社会公平保障体系,无疑是着眼于当前的社会现实,搭准了脉搏,开出了良方。

  虽说“三个公平”是一个公民社会的基本制度保障,也即社会的明规则,但党的十八大报告突出和强调“三个公平”,就是看到了当前的诸多社会问题,找到了形成这些问题的症结。试想,如果真正实现了“三个公平”,人们心中存在的纠结,几乎都可以释然了。

  对权利公平,作为出席十八大的26名农民工代表的一员,广东中山大洋电机股份有限公司职员闫文静的期待是,“权利‘无添加’,起点要平等,基本权利不能因为出身、职业、财富等附加条件不同被区别对待。”这应该是最实际、最朴素的权利公平。有了这个基本权利,遭社会诟病的“官二代”和“富二代”,也就不会成为社会不公的“话柄”。从这个意义上说,社会上弥漫的“仇官”和“仇富”情绪,就是因基本权利不平等引发的。依此可以认识到,权利公平对构建和谐社会的重要性。

  有了平等的基本权利,就要具备平等的参与机会,这就是机会公平。最近一直在讨论“你幸福吗”的话题,其实,幸福和不幸福是没有绝对标准的,而感到不幸福的很大程度上是心理不平衡。十八大代表、四川沱牌舍得公司员工梁劲松说,“幸福不幸福,机会要公平。”市场经济条件下,能力有高低,结果会不同,但机会公平了,心态就平和了。所以,近年来,“苦累都不怕,就怕没机会”成为一些弱势人群的心声。机会不公平的另一个弊端是,无益于优胜劣汰,容易埋没人才,甚至让庸才“占着茅坑不拉屎”。而机会公平的更大意义在于,“既能调动大家积极性,又能让相对弱势的群体过上体面、有尊严的生活”。

  有了公平的机会,还必须有公平的规则。所以,规则公平是让权利公平、机会公平发挥实际意义的保障。屡遭社会诟病的“潜规则”,就是规则不公平的产物。这不仅表现在国企和民企的不公平竞争上,在人们的日常生活中,找工作“拼爹”、看病找门路等规则不公平现象也随处可见。因此,按照学者界定,“规则公平”的重要性往往超过“权利公平”和“机会公平”。

  现在,我们欣喜地看到,这些普遍存在的社会问题,得到了党的十八大的重视。这充分体现了“以人为本”,构建和谐社会的理念。逐步建立起以“三个公平”为主要内容的社会公平保障体系,这就是社会公平的新希望。

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韓劍華说:留言于2012-11-16 01:40:53(第1条)
習近平 帶領中國走向何處?
中共18大落幕,習近平順利在15日舉行的18屆一中全會接掌總書記和軍委主席,成為中國第五代領導人;習近平時代正式登場。
18大報告中提出要建設「美麗中國」,前一陣子央視也大作「幸福中國」專題,以「你幸福嗎?」在街頭訪問普通百姓。外界關注的是,身為18大報告起草小組組長的習近平,心目中美麗中國、幸福中國的圖像為何?他所領導的新領導集體想把中國帶向何方?
中國實行改革開放30多年來,年均創下10%經濟成長率,躍居世界第二大經濟體、第一大製造工業國、第一大出口國、第一大外匯儲備國,堪稱奇蹟。然而隨之伴生的劇烈社會變動,積累許多矛盾、問題和挑戰。諸如貧富差距擴大、腐敗現象猖獗、環保生態惡化,尤其人民環保意識覺醒,動輒成千上萬人走上街頭抗爭污染項目,讓各級官員窮於應付,每每被迫低頭喊停。加上近年來國際金融危機衝擊中國,更暴露中國傳統經濟發展方式難以為繼,導致經濟增速持續放緩、房地產泡沫積聚、地方財政危機隱現、製造業成本上升、人口紅利難以為繼、實際利用外資額下降等;去年胡錦濤在建黨90年時即警告中共正面臨四大考驗:執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。
胡溫二人在交棒前夕,作出政治交代。胡錦濤在18大開幕報告中,強調堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路;隨後出席江蘇團時,提出2020年要實現全面建成小康社會的目標,為了建成小康社會,要求努力加快轉變經濟發展方式。胡無異是為習近平勾勒出未來施政努力重點方向。
溫家寶在天津團發言時,提出今後五年或更長時間要完成三件任務,即:逐步縮小城鄉和地區發展差距,努力解決收入分配不公的問題;把反腐敗放在重要位置,實現幹部清正、政府清廉和政治清明;推進黨和國家領導制度改革,發展民主,健全法制,實現依法治國。他強調,這三件事情重大而迫切。
其實除了第四代領導人胡溫公開進言,第三代江澤民全程出席18大,看來身子依然硬朗。江核心加上胡中央等多位退休大老,很容易聯想到鄧小平時期的「四大老、八小老」,讓當時的總書記胡耀邦、趙紫陽吃足苦頭,且因不見容元老們而先後遭到罷黜。江、胡雖然脫離一線,然在關鍵時刻表達意見,加上尚在位的同系人馬配合發聲,影響力不容小覷。由新一屆政治局常委成員觀之,代表改革熱情年輕幹才未能納入,一些熟面孔出線,反映了傳統政治勢力,不見大開大合的政經改革格局。
習近平初登大位,要等到明年3月李克強接任總理,習李體制才算正式合體,之前或以保守為宜。因此習在18大上藉由舉什麼旗、走什麼路,強調「高舉中國特色社會主義偉大旗幟」,表明心志,小心翼翼地與江胡等大老們周旋,平穩度過世代交替的磨合期。
 
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