“三个公平”加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系——党的十八大报告关于社会公平的表述,引发会内外的关注与讨论。
权利公平、机会公平、规则公平的“三个公平”,是从制度设计的角度传递出社会公平新希望。社会公平在这个改革开放的社会转型时期,是带有焦虑的社会诉求。也可以说是妥善解决各种社会矛盾的政治基础。党的十八大报告关于社会公平的表述,从权利公平、机会公平、规则公平三个方面,逐步建立和健全社会公平保障体系,无疑是着眼于当前的社会现实,搭准了脉搏,开出了良方。
虽说“三个公平”是一个公民社会的基本制度保障,也即社会的明规则,但党的十八大报告突出和强调“三个公平”,就是看到了当前的诸多社会问题,找到了形成这些问题的症结。试想,如果真正实现了“三个公平”,人们心中存在的纠结,几乎都可以释然了。
对权利公平,作为出席十八大的26名农民工代表的一员,广东中山大洋电机股份有限公司职员闫文静的期待是,“权利‘无添加’,起点要平等,基本权利不能因为出身、职业、财富等附加条件不同被区别对待。”这应该是最实际、最朴素的权利公平。有了这个基本权利,遭社会诟病的“官二代”和“富二代”,也就不会成为社会不公的“话柄”。从这个意义上说,社会上弥漫的“仇官”和“仇富”情绪,就是因基本权利不平等引发的。依此可以认识到,权利公平对构建和谐社会的重要性。
有了平等的基本权利,就要具备平等的参与机会,这就是机会公平。最近一直在讨论“你幸福吗”的话题,其实,幸福和不幸福是没有绝对标准的,而感到不幸福的很大程度上是心理不平衡。十八大代表、四川沱牌舍得公司员工梁劲松说,“幸福不幸福,机会要公平。”市场经济条件下,能力有高低,结果会不同,但机会公平了,心态就平和了。所以,近年来,“苦累都不怕,就怕没机会”成为一些弱势人群的心声。机会不公平的另一个弊端是,无益于优胜劣汰,容易埋没人才,甚至让庸才“占着茅坑不拉屎”。而机会公平的更大意义在于,“既能调动大家积极性,又能让相对弱势的群体过上体面、有尊严的生活”。
有了公平的机会,还必须有公平的规则。所以,规则公平是让权利公平、机会公平发挥实际意义的保障。屡遭社会诟病的“潜规则”,就是规则不公平的产物。这不仅表现在国企和民企的不公平竞争上,在人们的日常生活中,找工作“拼爹”、看病找门路等规则不公平现象也随处可见。因此,按照学者界定,“规则公平”的重要性往往超过“权利公平”和“机会公平”。
现在,我们欣喜地看到,这些普遍存在的社会问题,得到了党的十八大的重视。这充分体现了“以人为本”,构建和谐社会的理念。逐步建立起以“三个公平”为主要内容的社会公平保障体系,这就是社会公平的新希望。