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共和黨版「夢想案」 4年獲綠卡 科技綠卡代抽籤 眾院過關
2012/11/28 2:14:15 | 浏览:1240 | 评论:0

  三名共和黨國會參議員27日提出共和黨版的「夢想法案」,根據這項被稱為「成就法案」(Achieve Act)的提案,年輕的非法移民可經由入伍服役、接受高等教育等途徑獲得居留和工作簽證,但無法獲得公民權。

  此法案由國會參議員凱爾(Jon Kyl,亞利桑納州)、參議員哈奇森(Kay Bailey Hutchison,德州)和馬侃(John McCain,亞利桑納州)聯名提出。年輕的非法移民如果在14歲以前隨家人來美國,服完兵役、完成高中教育,或至少工作四年,就有資格申請永久居留權。

  根據此法申請永久居留權者,不得有重罪紀錄,並且不得享受包括學生貸款的政府福利。申請者可繼續完成學校教育或兵役。透過此途徑得到永久居留權者,可先轉換為工作簽證,四年後,可轉換為永久居留權。

  他們在記者會中表示,鑑於現在的國會為「跛鴨國會」,他們並不期待此法案在本會期過關,但他們希望在本屆任期結束前,至少能讓此法案曝光。凱爾和哈奇森的任期即將在今年底到期,他們均準備退休。

  此法案提供三種不同層次的簽證:第一種為學生簽證,有效期六年;第二種為工作簽證,有效期四年;第三種為永久非移民簽證,此簽證每五年必須更新。

  因為共和黨過去對非法移民態度不友善,今年11月6日總統大選,西語裔選民不支持共和黨,導致共和黨在選戰失敗。選後,共和黨態度軟化。共和黨國會參議員此時提出此案,反映共和黨移民政策的轉變。

科技綠卡代抽籤 眾院過關(林寶慶)
國會眾院院會30日通過了取消抽籤綠卡、新創科技綠卡的法案。該案撤銷抽籤移民(多樣化移民),而將抽籤移民的每年5萬5000個抽籤名額提供給外籍高科技博士,博士用不完的,再給碩士。

法案還允許科技綠卡持有者的配偶及未成年子女,在取得永久居民資格一年後,來美國等綠卡,但這些人不得在美工作或享福利。

院會先表決了一項民主黨議員提出的對抗性法案。該法案不撤銷抽籤移民。民主黨案是由司法委員會移民小組委員會首席民主黨議員羅芙根(Zoe Lofgren,加州)提出,以157:231票未能過關。

院會隨即表決科技綠卡取代抽籤綠卡案,而以245:139票通過。兩次表決都是黨派分明。科技綠卡取代抽籤綠卡案,只有27張民主黨議員的贊成票。

而曾因投反對票遭華人攻擊的國會亞太裔小組主席趙美心,兩邊都不得罪,對兩案都投下贊成票。

兩案唯一的不同,在取消抽籤綠卡與否,兩黨辯論內容,也集中在抽籤綠卡。

民主黨議員將取消抽籤綠卡才有科技綠卡的「先決條件」,形容成共和黨下的「毒藥」,造成移民之間的對抗,並且在未舉行聽證會的情況下撤銷,與程序不符。民主黨議員指共和黨議員提出的安全顧慮,等於將抽籤移民視為恐怖分子。

共和黨議員則引用高科技業者的主張指出,科技綠卡與抽籤移民要吸引的地區人士相同。

這項科技綠卡法案,是司法委員會主席史密斯(Lamar Smith,共和黨,德州)提出的。有人說史密斯即將下台,因此要向他的支持者交代。

還有人認為,許多問題主要還是由於H-1B名額的限制,致使外籍畢業生無法在美國工作。只要放寬H-1B名額,即可解決一些瓶頸。但法案由於得不到民主黨及白宮的支持,大概就此止步。要等到明年的新國會,才有進一步發展。

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