全美許多學區因學齡兒童人口逐漸減少、面對公辦民營特許學校的激烈競爭,以及配合歐巴馬政府致力關閉成績不佳學校的政策,紛紛關閉招生不足或表現不良的學校。
在2010至2011學年,全美有1069所傳統公校與128所特許學校被關閉,影響數十萬名學生。圖為喬治亞州亞特蘭大的示威者抗議政府關閉多所學校。(美聯社)
在2010至2011學年,全美有1069所傳統公校與128所特許學校被關閉,影響數十萬名學生。圖為紐約市示威者今年初抗議教育局關閉一所特許學校。(Getty Images)
華爾街日報由「全國教育統計中心」獲得的資料顯示,在2010至2011學年,全美各地的學區共有1069所傳統公校關閉,近28萬名學生受影響;而在十年前的2000至2001學年,則為717所公校關閉,19萬3000名學生受影響。
在華府特區當局經營的學校,招收的學生人數已由2002年的6萬1000人降至今年的4萬2000人,原因即為學齡兒童人口減少和特許學校的競爭所致。目前特區的公校學生,已有多達四成就讀特許學校。
支持關閉這類公校的人士指出,關閉表現不良和招生不足的學校,是良性競爭的自然結果,雖然許多教師工會聲稱,陷入困境的學校通常反而應當給予更多的資源,才可公平競爭。與此同時,也有許多家長擔憂,關閉更多學校將意味子女將轉學至距離更遠的學校,或學術表現更差的學校。
擔任學校家長會會長的李文斯頓(Tubrook Livingston)表示,他理解學校招生不足和表現不佳的問題,但仍希望學校暫時不要關閉,他說:「除非當局有一所更好的學校,讓我們的子女就讀,否則就沒有理由關閉。」
另外,特許學校同樣受到衝擊。資料顯示,2010至2011學年共有128所特許學校關閉,而在2000至2001學年,僅有44所特許學校關閉。
代表政府和其他機構批准特許學校申請的非營利組織「全國特許學校授權人協會」(NACSA),日前曾呼籲會員關閉數以百計表現不良的學校,並敦促制定新的州法以改善會計責任。
NACSA指出,在全美6000所特許學校中,至少有900所也接受私人捐款的學校,測驗成績名列各州倒數15%。NACSA總裁里奇蒙(Greg Richmond)表示:「我們推展特許學校的初衷,並非在於創辦更多表現不良的學校,我們需要更多表現良好的特許學校。」
中国小学数量十年减少近半 随迁子女达到1260万
近日,中国教育部副部长刘利民发表了一篇题为《城镇化背景下的农村义务教育》的文章,其中披露从2001年到2010年,全国小学数目减少将近50%,而目前全国能符合国家标准的校车只占一成。
文章指出,随着农村人口向城镇流动,为农村孩子接受更加公平、更高质量的教育创造了机会,但另一方面农村地区人口减少,农村学校较快撤并。
从2001年至2010年,全国小学由49.1万所减少到25.7万所,其中农村占减少总量的87.6%。初中由6.7万所减少到5.5万所,其中农村占减少总量的91.7%。
随着学校数量减少,带来的就是上学途中的安全问题。由于农村道路条件较差,车况良莠不齐,交通状况复杂,交通违法现象时有发生。2011年全国有学生上学接送车辆28.5万辆,其中符合国家标准的校车只有2.9万辆,占10.2%。
除农村学校面临困难,随迁子女的问题也备受关注。2011年义务教育阶段随迁子女和留守儿童人数分别为1260.7万人、2200.3万人,分别占义务教育阶段学生总数的8.4%、14.7%。过多的随迁子女流入某些大城市,导致这些城市教育资源紧张、不堪重负。在文中,刘利民对最热的“异地高考”问题也提出了看法:“随迁子女接受义务教育后在输入地参加中高考是大势所趋,然而这个问题牵涉面广,不同利益群体提出不同诉求,解决起来难度较大。”