政府修建的公共体育设施有限,一旦使用者众多,就不能满足公众需要。在这种情况下,拥有大量体育设施的学校,是否应该对公众开放?作为校园管理比较成熟的地区,香港如何处理校园体育设施对外开放?
大学设施开放信息透明,公众使用简单方便
香港的大学一般都有体育馆、游泳池、球场等多种体育设施。“这些体育设施基本上全年开放,每年只在大年初一、初二、初三全部闭馆。”香港大学运动及潜能发展研究所副所长卢庆阳教授介绍,场地开放时间均公开透明,公众可以登陆学校体育中心的网站查阅。
根据香港中文大学的大学体育中心网站,每年9月1日至来年的5月31日是教学期,体育设施开放时间一般为周一至周六上午9时至晚上10时,周日和公共假期为上午8时至下午6时;而暑假期间,开放时间稍稍缩短,通常为周一至周六上午9时至晚上8时,周日及公共假期为上午8时至下午6时。
公众如要使用大学体育场地,室外设施如露天篮球场、足球场无须预约可直接前往;至于室内的场地,如壁球馆、健身房、乒乓球室、网球场等,则只需按照网上指引预约即可,简单方便。
逢节假日,香港的大学一般会只开放部分场地,这主要基于使用者没有平日多。以香港中文大学为例,逢周日及公共假期,大学只开放壁球馆、大学体育中心、3到8号网球场、夏鼎基运动场和健身室,其他场馆关闭。
部分中小学不开放,设施维护费主要来自政府
据了解,由于面积小、体育设施较少,香港中、小学开放程度不如大学。
香港狮子会中学副校长郭锐涵告诉说,该校体育设施暂不对公众开放。“一是校内体育设施不丰富,首先要保障学生正常使用;二是出于安全、保险的考虑,社会人士使用校内体育设施出现失窃或意外受伤时,责任厘定是个问题。”记者又联系了几所中、小学,这些学校均表示不对外开放体育设施。
香港的中、小学通常至少有一个篮球场、一个礼堂和一个有盖操场。香港特区政府一向鼓励学校为公众团体开放学校设施,尤其是非营利机构,作为对社区服务和活动的支持。香港教育局表示,校外团体举办活动时,学校应提醒这些团体为其活动购买足够的保险,并承诺向学校赔偿因其行为或疏忽导致的损失、费用及开支。
至于对外开放的校园体育设施维护费用,香港教育局表示,中、小学校一般的营运开支均由学校自行承担。不过,郭锐涵分析,虽然中、小学体育设施维护经费由学校承担,但学校的经费也主要来自教育局,而且公立学校的大型设施维修可由政府支付,因此,“费用主要还是政府出。”
大学场地学生优先享用,校外人士使用需付费
“香港大学体育设施虽对公众开放,但在使用上会遵照学生优先的原则,”卢庆阳说,设施使用通常遵循这样一个顺序,“按照学生上课、训练、学生或教职员团体活动、学生或教职员自由活动、公众的优先次序进行。”
校园的设施变身公共场所,安全非常重要。卢庆阳说,在大学开放的体育设施里,只要在开放期间,都会有当值的场地管理、接待人员。而且,这些工作人员都必须持有急救证书,以随时应对紧急情况并照顾场地使用者的需求。
据介绍,大学体育设施的维护费用主要由大学自行承担。大学向公众开放体育设施,虽然会收取少量的费用,但这点费用多是象征性的。大学开放体育设施,主要是为了履行大学的社会责任,并加强学校与社区的合作。
以香港中文大学为例,除了田径场,校外人士使用学校体育设施,需按照每节时15港元的费用付费,每节时通常为45分钟或1个小时。
国外大学与香港相似,商业化运营是亮点
国外学校体育设施如何对公众开放,卢庆阳介绍,欧美国家的大学基本上都会开放校园体育设施给公众使用,情况与香港类似。
不过,在具体管理模式上,国外有不同的类型。相较于香港的学校在维护设施费用上只出不进,美国等一些国家的校园体育部将校园体育设施部分商业化运营是一个亮点。
以美国大学篮球联赛(NCAA)为例,大学在校园体育场地举行赛事,除了可收取场地费、广告费,还赚取电视广播转播费等,这些盈利可以充分保证校园体育设施的维护开支。谈到香港的大学是否可采用相同的模式,卢庆阳认为,香港的大学数量较少,也没有大规模的运动赛事,该模式难以在香港复制。但他建议,内地大学在对外开放体育设施时,可以参考相应模式,确保不增加学校负担。