馬英九14日在「全國大專校院校長會議」致辭時宣布,將擴大招收陸生來台,放寬承認中國大陸學歷,承認大陸校數將由目前的41所,擴大到「二一一」工程的112所,總計將達113所;並開放招收大陸專科畢業生來台讀二技(兩年制技術學院)。
台灣目前承認「九八五」工程(大陸從1998年5月起的高等教育建設工程)的38所頂尖大學,再加中央美院等三所大學,合計41所;未來將增加採認「二一一」工程(21世紀的100多所重點大學)學歷,由於「九八五工程」大學多數也被列入「二一一工程」大學,總計採認對岸校數將達113所。擴大承認大陸大學學歷後,有助於台灣的大學增加生源;同時也可能有更多台生前往對岸就讀。
台灣教育部長蔣偉寧表示,台灣高教吸引力「毋庸置疑」,對岸應不會有太嚴重的磁吸效應;或許有些領域(如中醫)會有影響,但其它領域應該還好。蔣偉寧表示,下個月初將組一團隊到大陸,和對岸研商擴大承認學歷、招收專科學生事宜,並赴立法院報告,最快今年8月可實施。
蔣偉寧並說,限制大陸學生打工或拿獎學金等的「三限六不」將建立配套。要讓優秀的學生擔任研究助理、領一些助學金,才能吸引大陸學生來台灣;短期內不會開放大陸學生在台就業。
馬英九致辭時表示,擴大招收大陸學生來台是他未來三年任期中非常重要的一步,近期內很快的就會與大陸達成協議。
不過,馬英九說,台灣的學校想去大陸辦博覽會招生,對岸的大學也想來台灣招生,但台灣的大學擔心磁吸效應反而把好學生吸去大陸。
馬英九說,開放大陸學校直接來台招生,還需要一點時間達成共識,但隨著兩岸交流越來越頻繁,教育部多多少少必須朝這個方向逐步開放。時機成熟後,兩岸招生就能會回歸市場機制。
馬英九並說,20多年前台灣專科畢業生有8萬1000多人,學士畢業生有5萬4000多人,專科生是學士生的1.5倍;但是前年的專科畢業生只剩2萬出頭,學士畢業生暴增為22萬8000多人,學士倒轉變成專科生的十倍,也造成具精熟技術的初、中階人力缺口。少子化現象即將造成學生來源不足,大學將在三年後面對第一波衝擊。馬英九還說,台灣出國留學風氣不如以往,去年留學美國的人數已降至2萬4000多人,未來海外人才庫可能面臨斷層。