近日,有家长和高校工作人员反映,一所学生在一万名左右的高校,冬天多放一天假,能节省成本20多万元,一些高校为了节约办学成本,随意延长假期、压缩课时。
付业兴 绘
多放一天假能节省20多万元
下午两点多,吃完午饭,帮妈妈洗了碗、拖完地,看了会儿电视,小李跟往常一样,坐到电脑前,开始上网浏览新闻、找一找实习机会。这种睡到自然醒、逛街或上网的悠闲生活,小李已经连续过了40多天了。
小李是武汉某高校研一学生,学校年初贴出通知:寒假放假时间为1月12日-2月24日,2月25日、26日返校报到注册。而事实上,1月4日下午考完最后一门考试后,她就可以回家了。“有的同学当天晚上就回家了,我在学校还有点事儿要处理,所以1月6日才回家。”小李说,每年都是这样,课程一结束就可以回家。
学校贴出的放假时间是43天,但像小李这样,从1月6日开始休寒假,直到2月25日开学,寒假共有50天。“寒假时间太长了,学校是否在借放长假降低办学成本?”小李的妈妈看着孩子整天在家“浪费时间”,对学校放四五十天寒假的做法有些不满,“每年学费没少交,我们当然希望孩子能在学校待久一点,多学一些知识,放假时间别那么长。”
全国很多高校寒假的时长普遍在30天至50天,也有部分高校规定的寒假时间超过50天,而有关部门并没有对假期长短予以统一规定。
延长假期、缩短课时确实能在一定程度上减少学校的开支,尤其是冬天,北方高校有高昂的供热成本,使一些高校选择长寒假的模式,以节约办学成本。一所一万人的高校,一个冬天的暖气费大约在1200万元左右,而水电费的价格也不菲,按照现在的标准,冬天多放一天假,可以节省暖气费和水电费20多万元。
高校不可随意延长假期
“寒暑假的假期安排,高校一般是根据每学期的教学计划制定的,一旦课程结束,考试完毕,就可以放假了。”陕西铁路工程职业技术学院宣传科科长张玉鹏说,一般来说,每个学期初,学校都会制作一个教学进度安排表,比如某门课程,从开学第1周到第16周理论课结课,然后有2周的实训课程和1周的考试。中国人民大学教育学院副教授杨海燕说,目前国内相关的法律、法规均没有关于高校寒暑假假期长短、放假起止日期等硬性规定和标准。
杨海燕说,由于没有国家层面的规定,所以很多省市为了遏制一些高校随意延长假期、压缩课时的做法,纷纷出台了一些关于假期的规定:例如山东省就有《关于进一步规范全省高等学校假期管理的通知》规定,“高等学校应当围绕人才培养这一中心工作,安排充足的教学时间,开展教学、科研和社会服务活动,保证教育教学质量达到国家规定的标准。全学年教学总周数不得少于40周。每学年寒假、暑假放假总天数不得超过85天,并不得以实习的名义变相放假。”
然而,尽管如此,一些高校为了应对这类规定,故意设置较长的注册期,实际上推迟了开学时间。
在杨海燕看来,虽然高校可以自定何时放假、放多长时间假,但还是应该在国家的相关法律法规和当地的具体规定范围之内来进行。“随意延长假期、缩短课时,无视相关规定和学生利益的高校应受到惩罚。”
寒假长短不能只考虑办学成本
像小李这样,寒假放50天,对下学期的学习会有影响吗? 小李坦言,专业课还好,因为没有什么延续性,下个学期开的都是新课,所以没压力。“但英语比较麻烦,50天后回到学校,很多单词都忘了,需要一段时间去恢复。”小李的妈妈则担心这么长的寒假,学校课时会不会减少。
张玉鹏说,家长的担忧其实没有必要,因为学校一般不会增加总的放假时间,学生在校的总天数会符合相关规定。
有些地区是把平时双休日改为单休日,通过增加课时来延长假期。像甘肃兰州地区的一些高校,就采取这一措施,尽可能缩短冬季校舍供暖时间,课时并未减少,只是相对集中。这样既节约了学校开支,又为国家节能减排做了贡献。据了解,天水师范学院通过上述方式,仅煤、电两项一年就能节省约200万元。
“高校假期时间长短的安排,应因学校而异、因专业而异,最终着眼点应放在学生身上,而不应只从节约办学成本上去考虑。有些专业的学生需要更多社会实践的时间,所以假期相对长一些对他们有好处;但有些偏理论的专业,则对课时要求高一些,对这部分学生,课时一定要保证。”张玉鹏说。
国外高校的假期就很有弹性,很灵活。比如德国一般暑假为7月到10月,寒假为2月到4月,大学生每年享受的各类假日加起来约有150天,利用假期出国游学、旅游的很多。美国高校除了正常的寒暑假之外,每年都在春季学期中间安排一到两周的春假,使学生有更多时间参与社会实践。