近年來,「裸官」外逃、落馬的案例時有發生,除了媒體曝光的「裸官」現象外,還有一種移民海外並由內商變為外商的「裸商」現象也很值得關注。一些「裸商」與「裸官」互相勾結,將巨額不明資產轉移海外,再以外商身分回國投資,利用中國對外商投資的優惠政策,形成一個錢權交易、裡應外合的利益鏈,以此侵占社會財富。
反腐專家表示,一些「裸官」的共同特點是:非法斂財→家屬移民海外→轉移不明資產→擇機外逃。
據最高人民檢察院公布的數據,2011年檢察系統抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1631人,同比上升27%,追繳贓款贓物計77億9000萬元。
江蘇省紀委案管室主任王喚春說,跨境轉移資產已經成為反腐鬥爭的主戰場,隨著國際經濟往來的增多,一些貪官通過貿易項目轉移資產,更隱蔽更難監控。
長三角某市一名商人說:「近年來,投資土地比投資房地產更容易獲取利潤,一些商人與官員聯手圈地,打著建設各類產業園的招牌從事土地經營,投入不算多,一年賺幾億元不罕見。」這位商人說:「錢賺得快,戶籍留在國內頗為擔憂,於是有了移民海外的需求」,然後再回來做生意,成為外商投資者,不僅可以繼續賺錢,萬一有個風吹草動,也可以腳底抹油。
中國銀行原副行長張燕玲認為,中國國際收支「淨誤差與遺漏」項每年都有幾百億美元,其中洗錢導致的資金外流數額占相當大的比重。貪腐和洗錢犯罪有著密切的關聯。
「雖然不是所有『裸官』都腐敗,但『裸官』的確是腐敗案件中的高危人群」。王喚春分析,一般經濟案件占40%,貪污受賄挪用公款類案件的占比高達80%。
國家行政學院公共行政教研室主任竹立家說,把官員配偶子女從業情況納入官員財產申報制度的範疇,正是反腐鬥爭的「國際慣例」。當前,應當推進省市縣三級主要領導的個人信息、工作信息、家庭信息公開化,對遏制「裸官」現象具有現實意義。
去年廣東出台規定:「裸官」原則上不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務,今年還將加大對「裸官」的監督。