一、天津要闻

　　习近平总书记考察天津

　　5月14日至15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到天津考察工作。在考察中，习近平总书记对天津发展取得的成绩给予充分肯定，对做好今后工作提出了“三个着力”的重要要求，为我们加快实现城市定位，同心共筑中国梦，勾勒出前进航标，指明了未来走向。

　　（一）深入贯彻落实“三个着力”，牢牢把握发展这个第一要务

　　近年来，天津紧紧抓住滨海新区开发开放的历史机遇，各项工作取得可喜成绩。党的十八大以来，天津经济社会发展保持良好势头，人民生活有了新的改善，党的建设得到新的加强。在新的发展阶段，习近平总书记提出的“三个着力”重要要求，对做好天津当前工作和实现长远发展意义十分重大。着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导，这是赋予天津发展新阶段的重要使命，必将引导和激励我们不断创造无愧于时代的崭新业绩。为把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市而努力奋斗。当前，天津正处在加快实现城市定位的攻坚阶段，机遇前所未有，挑战前所未有。把握机遇，应对挑战，发展是解决所有问题的关键。今年以来，全市经济发展实现良好开局，地区生产总值增长12.5%，地方财政收入增长18.2%，第二、三产业多项指标向好。越是在成绩面前，越要保持清醒头脑，越要认真查找差距和不足。以更宽广视野去谋划，以更有力措施来推动，以奋发有为的精神状态创新实践，唯其如此，才能破解难题、突破瓶颈、赢得先机，推动天津工作再上新水平。

　　（二）书写京津冀一体化发展新篇章，推进区域经济一体化

　　习近平总书记在天津考察时，从全国发展大局和总体战略的高度，提出推进京津冀一体化发展和推进环渤海区域经济一体化发展的重要指示，进一步增强了优势互补、共同发展的信心与决心，是加快区域经济一体化进程的战略之举。天津与河北省在推动京津冀一体化发展方面有基础、有共识、有成效。河北省的华电重工、和道国际商贸城、巨力集团等项目和企业，都与天津开展了良好的合作，都得益于并越来越看好京津冀一体化发展。这充分证明了开展区域合作必将产生一加一大于二、一加二大于三的效果。我们要做的就是创造良好环境，提供优质服务，实现多方共赢。相较珠三角一体化、长三角一体化拉动区域经济实现快速增长，环渤海区域一体化发展大有可为。津冀、津晋同属环渤海地区，既有各自的地理和区位优势，也有资源、技术、人才、资金等方面的互补。日前，本市与河北省、山西省分别签署了深化经济与社会发展合作框架协议，创新举措促进津冀、津晋共同发展。

二、滨海介绍

　　滨海旅游区

　　滨海旅游区是滨海新区“十大战役”和九大功能区的重要组成部分，也是滨海新区唯一以旅游为主导的功能区。

　　（一）区位优势

　　滨海旅游区坐落在滨海新区北部生活片区，中央大道与海滨大道贯穿区域南北，靠近渤海，可以称之为滨海新区的优势地块之一。滨海旅游区北起津汉快速路，南至永定新河北治导线，西至汉北路和中央大道，东至渤海，总规划面积99平方公里，其中陆域28平方公里，海域71平方公里。天津滨海旅游区区位优势明显。一方面，地处京津冀大都市圈、环渤海城市发展带的交汇点。距离天津机场37公里，距离北京机场150公里，距离天津火车站48公里，距离塘沽火车站19公里，距离天津港18公里，距离天津市区45公里，距离北京市区130公里；另一方面，紧邻渤海的区位优势不可小视，依托着博大的海面，蓝天碧海绿树红花中映衬出人与自然的和谐。

　　（二）发展定位

　　按照旅游区总体规划形成“一心四区”的发展结构。“一心”为城市中心岛，是滨海旅游区未来城市的交通枢纽和商务中心；四区分别为：打造国际级欢乐创意中心的主题公园区，发展以休闲度假为功能的休闲总部区，建设产业研发基地、客运码头的产业南区以及北方旅游产品集散地的产业北区。建成后的滨海旅游区将成为我国北方知名的国内国际旅游目的地和高品位的休闲区。年接待游客能力800万人次，旅游收入80亿元以上、就业岗位26万个。

　　（三）航母主题公园简介

　　航母主题公园占地5.7平方公里，是滨海旅游区已投入运营、并有一定影响的旅游项目。现已开发出真人CS、4D影院、沙滩摩托车、水陆两用车、导弹及手步枪射击、军事体验中心等游艺类项目。近年来航母主题公园发展势头良好，是北方独具特色的军事主题产业，按照提升、美化原则，对航母内外部设施及周边景观实施全面提升，努力将航母主题公园打造成为滨海新区和我国北方旅游新亮点。

三、文件规章

　　《天津市人民政府关于进一步促进科技型中小企业发展的政策措施》

　　现将部分内容摘编如下：

　　1、允许和鼓励在津高校、科研院所和国有企事业单位科技人员（包括担任行政领导职务的科技人员）离岗创业，3年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升。高校、科研院所科技人员在完成本职工作基础上，可采取兼职兼薪方式创业或服务企业创新。

　　2、允许和鼓励在津高校、科研院所和国有企事业单位将具有自主知识产权的职务发明成果所得收益，按60%至95%的比例划归参与研发的科技人员（包括担任行政领导职务的科技人员）及其团队所有。高校、科研院所等事业单位的科技成果用于转让或技术入股时，一次性处置评估价值800万元以下的，原则上由本单位自主决定并报市财政局备案；一次性处置评估价值800万元以上（含800万元）的，经市级主管部门审核后报市财政局审批。

　　3、支持科技金融对接平台开展有效融资服务活动，对帮助科技型中小企业融资成效显著的科技金融对接平台，给予不超过100万元的财政资金支持。继续加大商业贷款贴息贴保力度，进一步降低企业融资成本。对投资初创期和成长期科技型中小企业1年以上的风险投资机构，给予不超过投资额3%、最高不超过50万元的财政资金奖励。鼓励担保机构为科技型中小企业提供贷款担保，年度担保额增量部分给予0.4%的财政资金补贴。设立信用贷款风险补偿资金，对商业银行为科技型中小企业发放信用贷款发生损失的，按信用贷款额度的3%至5%给予风险补偿。对发展潜力大、创新水平高、市场前景好的科技小巨人企业，符合条件的，可获得不少于500万元政府性周转资金支持。对在国内三板市场挂牌上市及在天津股权交易所挂牌交易的科技型中小企业，初始融资额超过500万元的，一次性给予50万元专项补贴。

　　4、在校大学生（研究生）休学创办科技型中小企业，可向学校申请保留学籍2年，凡入驻市级科技企业孵化器和大学生创业孵化基地的企业，2年内免交房屋租金。进入大学生创业孵化基地创业的在校大学生（研究生），可根据创业绩效给予一定的学分奖励。自主创业的大学生（研究生）可享受本市公共租赁住房政策。

　　5、外省市高新技术企业，整体或部分迁入我市，给予1年认定过渡期，过渡期后1年内被认定为高新技术企业的，市和区县财政按其过渡期内缴纳的企业所得税地方留成部分，给予全额奖励。新引进的科技型中小企业，符合科技小巨人企业条件的可获得最高500万元的政府性周转资金支持。

　　6、对经认定的市级企业重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心及外资研发机构，给予100至300万元的财政资金奖励。对新引进的国家级科研院所、国家重点实验室、国家企业重点实验室、国家工程（技术）研究中心、大型企业研发机构等，一次性给予300至500万元的财政资金支持。对科技型中小企业兼并、收购国内外科技研发机构，经核定后给予200万元的财政资金奖励。

　　7、对新注册的初创期科技型中小企业，自认定之日起，3年内新增的企业所得税、增值税、营业税地方留成部分按照50%的比例给予财政资金奖励，专项用于企业研发投入。国有及国有控股企业当年研发投入超过上年部分，视同完成利润额，列入企业年度考核指标。对遴选出的科技小巨人领军企业，每家给予100万元资金奖励，专项用于企业研发投入，并可以股权形式奖励企业研发团队和人员。

　　8、鼓励科技型中小企业开发新产品，经市相关部门认定后，根据其新增所得税和增值税地方留成部分，给予50%以上、最高50万元的财政补贴。对首购首用科技型中小企业新产品的单位，给予不低于购买成本20%、最高100万元的风险资助。建立科技型中小企业新产品政府采购供应商库，通过预留政府采购市场份额等措施，支持企业发展。

　　9、科技型中小企业购买高校、科研院所的科技成果或开展产学研合作项目，给予其技术交易额或合同额10%、最高50万元的财政补贴；对引进国外科技成果的，最高给予100万元的财政补贴。鼓励高校、科研院所、科技中介服务机构选派科技特派员，为企业提供技术改造、技术开发、成果转化等服务，绩效优秀的，给予奖励。

　　10、鼓励各类创新创业载体提升服务能力，对考核绩效优秀的国家级、市级科技企业孵化器，给予100万元的财政资金奖励，或给予不超过200万元的财政资金贴息支持，放大资金使用效果。鼓励高校、科研院所、国家和市级重点实验室、工程（技术）研究中心等各类创新平台向企业开放科技资源，提供延伸服务，根据服务企业的数量和质量，给予不超过服务费用50%、最高50万元的财政补贴。

四、热点专题

　　（一）天津召开海外华侨网络座谈会

　　3月23日，2013年天津市海外华人科技社团代表人士网络视频座谈会顺利召开，来自美国、加拿大、澳大利亚、日本、瑞典、韩国、新加坡等7个国家的20多个海外科技类社团代表通过网络视频会议系统和天津市有关部门、创业园区、投资机构及高科技企业共10余家单位面对面沟通交流，就天津市创业环境对于吸引海外人才发展的优势、天津市促进科技转化为生产力政策等情况展开讨论。

　　市侨办哈文龙主任出席座谈会，在讲话中谈到，当前，天津正处在加快转变经济结构的关键阶段，推动科技融入经济建设主战场，全力构筑科技创新高地、人才聚集高地，大量科技中小企业迅速崛起，在这一过程中，在津创业的海外华侨华人高层次人才成为科技创新创业的骨干力量。他邀请广大海外科技人才、专业协会到天津创新、创业，实现自身事业长足发展。

　　近年来，天津市为支持海外专业人才来津创业，专门制定和出台了一系列引导配套政策，包括《天津市引进创新创业领军人才暂行办法》、《天津市实施海外高层次人才引进计划的意见》、《关于进一步促进科技型中小企业发展的政策措施》等，通过不断完善，为海外人才在津创业提供了良好的创业环境和政策支持。

　　（二）举办第二届海外博士天津行活动

　　5月22日，由市侨办、市科委、河西区政府联合主办的“第二届海外博士天津行”活动启动，来自美、英、德、日等11个国家和地区的57位有博士学位的华侨华人参加此次活动。活动期间举办科技和人才政策宣讲，组织海外博士对创业园区进行实地考察，海外博士与本市高校、有关科研机构、科技型中小企业、科技创新创业载体和产业园区洽谈高新科技项目，达成科技项目合作意向20余个。

　　市委常委、市委教育工委书记朱丽萍会见了前来参会的海外博士代表。朱丽萍说，多年来，海外华侨华人积极参与天津的发展建设，在扩大天津对外开放、提高天津影响力等方面发挥了重要作用。当前天津正处在向更高水平发展的关键时期，为有识之士在天津投资创业带来更加广阔的空间。真诚地欢迎华侨华人朋友到天津展现才智、寻找商机、交流合作，我们将以更加开放的姿态、更加宽松的环境、更加务实的举措，为投资创业者提供优质高效服务，实现合作共赢。

　　（三）第五届中国·天津华侨华人创业发展洽谈会7月份在津举办

　　为进一步发挥侨务资源优势，促进天津加快转变经济发展方式，优化经济结构，推动天津科技创新，构筑高水平现代产业体系，天津市人民政府将于2013年7月与国务院侨务办公室联合举办“第五届中国·天津华侨华人创业发展洽谈会”，邀请海外华侨华人来津洽谈投资、科技合作。活动主题是：“聚津门、谋合作、促发展”。活动时间是2013年7月11日至12日，会期两天。本次活动致力于搭建海外侨商、专业人士与天津合作、对接、交流平台，促成一批具有自主知识产权的高新技术落户我市，吸引一批华侨华人高层次人才来津创新创业，达成一批侨商企业与我市合作项目。

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