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刘佳:“官二代”与“二代官”
作者:刘佳 | 2013/5/28 12:32:54 | 浏览:1739 | 评论:5

  杭州高官的女儿三年提升副处长的新闻,吸引了中国民众的眼球。“官二代”从政在中国日益引人注目,各种各样的相关新闻不时出现,成为公众口诛笔伐的对象。所谓的“官二代”“火箭提升”本质上就是一种世袭,言及世袭就触及社会的痛处。中国人自开科取士以来,一直以“朝为田舍郞,暮登天子堂”为佳话。其中包含着对机会均等的社会公平的真诚热爱,也带有一点绝对平等的“民粹主义”倾向。世袭在中国自从魏晋士族制度解体后,便成为了人们心中的万恶之源。每当遇到社会不公,人们往往以“龙生龙,凤生凤”、“穷人的孩子无出头之日”来解释。在中国人的心中,似乎只有“蛇生龙,凤生鸡”才叫做公平,社会也才能太平。难道“官二代从政”真的那么可怕吗?

  批评“官二代从政”的人,火力集中在两点。一,官二代从政堵塞了平民阶层的出头之路。事实上,此种观点并不准确,从政做为一种职业,有其自身特点。作为一种高技术含量的职业,政治世家出身的人,不仅拥有更多的有利资源,也往往具有更好的职业素质。这些有利的条件往往能支撑他更好地完成工作,对百姓而言,未必是一件坏事。现代社会是一个多元的社会,所谓“出头”也早已不再是“读书做官”一条路,“行行出状元”,平民阶层真想出头路也是千条万条,不是谁想堵就能堵得了的。

  二,“官二代”不懂民间之苦,常常渔肉百姓。这种担心在中国人的心中由来以久,从高衙内到严世藩,富家子弟几乎成为一种负面形象的代名词。此种担心有一定道理,但也多少以偏概全。不懂民间之苦的人,不一定不能“天下为公”;出身微寒,尝尽民间之苦的人,有时会更加贪得无厌。

  因此“官二代从政”并不可怕。首先、“官二代”训练有素,工作更加专业,会使政府运转更加有效。更重要的是,受过良好训练的“官二代”更易形成一种“贵族精神”,而这是为政者最重要的品格。“贵族精神”其实是一种复杂的品格,它包含着几种因素:专业、自尊、信用和对财富适度的热衷。“贵族精神”的养成非常困难,中国人有一句话“富三代方知穿衣吃饭”。很多时候,有钱人不一定就是贵族,更不一定会有“贵族精神”。如高衙内,出身豪贵,但完全是个市井之徒,没有一点贵族精神可言。“官二代”中为富不仁者固然有之,但富而仁者,同样不乏其人,如包拯便是望族出身。

  出身贫寒的人,往往更难控制人性中对金钱的渴望。我们歌唱“朝为田舍郞,暮登天子堂”,但事实是在中国历史上,田舍郞一登天子堂便是十官九贪。历史上著名的巨贪中,如严嵩和坤等多为贫寒出身,而且手段极其恶劣。放眼中国的历史,在历朝历代的开国皇帝中存在着一条铁律,越是出身微寒的开国皇帝,排斥异己屠杀功臣越酷烈;而贵族出身的开国皇帝,往往能在治国安民与怀柔异己之间求得平衡,政治往往也具有更大的包容性。“幸有微吟可相狎,不须擅板共金樽。”这种贵族精神,需要一种以自我实现为目标的生活态度;出身微寒的人为改善生活而向上打拼,往往难以做到。

  在政治领域,“世袭”现象不论是中国和外国都不同程度的存在,为什么中国的“官二代从政”现象格外招人眼红呢?当然,“官二代”的种种特权是一个重要原因,但除此以外,笔者认为还有两个原因不容忽视。

  首先,中西方“权力”观不同导致了公平观的差异。在西方人的视野里,“权力”与“义务”是对等的。所以任何“权力”都是有边界的。最终,在契约精神与民主制度的约束下,“权力”被关进了笼子。因此西方人对公平的着眼更集中于对规则的尊重,也就是“法律面前人人平等”,总统也不过只是个职业而已;而在中国“权力”几乎不受约束,因此中国人所追求的“公平”只能集中于当权者的选拔过程,寄希望能选出个“好人”当官,而对于如何约束权力,中国没有很好的办法.

  其次,政官不分的制度存在很大弊病。在西方的政治制度中,政客与官僚之间是两个有区别的群体。政客多集中于议会,政府首脑及内阁成员,这些人多由选举产生,他们属于职业政治家,而官僚也就是公务员,承担政府的日常事务,并为公众提供公共服务。西方的公务员本质上属于国家雇员,多由考试录用,其选拔方式,升迁路径与政客皆有不同。因此,在西方社会,政界与官界之间尽管关系紧密,还是存在一定区隔,政界虽然也存在着兄弟议员、父子总统等现象,但百姓与政府打交道,多经由公务员之手,政界人士的日常工作并不直接接触百姓,百姓眼不见心不烦,也就没有被“堵路”之感。

  中国虽然也有公务员制度,但中国的政官两界没有区别,所有的官员同时也都是大大小小的政客,因此“世袭”之风贯通上下。百姓放眼周围,“世袭”现象到处都是,于是顿感问题严重。而本应该属于公仆性质的公务员日益政客化,严重影响了政府的服务质量,也加剧了百姓的不满。

  “官二代”现象本身并不可怕,从某种意义上说,政治家族与学术世家一样,其出现有着某种必然性 ,守法而又受过良好训练的“官二代”合法从政,有利于提高政府工作效率和提升执政能力。从长远来说,批评“官二代”从政,不如考虑一下如何将权力本身关进“笼子”;就眼前而言,要减轻人们对“官二代从政”的仇视,发挥“官二代”的积极作用,控制其消极的一面,尽快建立一个敬业的、职业化的公务员队伍,把政官两界适当区别开是真正的当务之急。

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ls2000说:留言于2013-05-29 12:25:17(第1条)
这篇东西的作者不是东西!现社会对“官二代”的不满是因其提拔过程的不公平引起的,一些无德无能的无毛猴子因其祖辈而提成国家高级公务员,请问这些猴子能对一个国家的人民负责吗?写这稿的作者明显就一马屁精,还研究员,人民的血汗咋就养了这些混账东西呢!
 
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