斯诺登为了捍卫美国的普世价值,冒着生命危险向世人揭示了“棱镜”计划。不知不觉中,美国已经成为了世界上最大的一个监听国家。
曾几何时,东德是西方人心中最完备的监听国家,拥有10多万公民间谍和数以万计的专业间谍。但如今的美国比东德已经大大地向前迈进了一步,他们用大数据(big data)这种资本密集型和技术密集型的运作方式,代替了原始的劳动密集型监听网络,说得形象一点,也就是用“骇客帝国”中的矩阵(Matrix)代替了占士邦。
为了平息公众对“棱镜”计划的愤怒,奥巴马总统辩解道:“想拥有100%的安全和100%的隐私是不可能的。”言下之意就是“棱镜”计划维护的是国家的核心利益,为此牺牲一些个人的自由和隐私是值得的。这让许多妄自菲薄的推崇美国为“普世价值”天堂的中国公共知识分子(公知)濒临自我否定的幻灭。很抱歉,美国也是一个维稳大国,尽管打着反恐的旗帜。
笔者在《坚不可摧的美元霸权》中充分论述了不管是反恐也好,军费开支也好,要维护美国的全球霸权,就必须有天文数字的开支,而这一切在“财政悬崖”和“经济复苏”的重压之下,显得越来越勉为其难。这个时候,大数据就成了联邦政府开源节流的一个重要手段。正如麦肯锡在其著名的《大数据》报告中指出,如果联邦政府内部普及大数据技术,节约的经费将以千亿美元为计,因此美国国家安全局启用“棱镜”计划是有其经济考虑的。
另外一个考量就是道高一尺魔高一丈,安全部门已经到了非用大数据不可的地步。九一一事件之所以发生,其中有一个重要的原因就是安全部门之间协调的不到位,通过“棱镜”这样的大数据平台,不同部门之间可以更及时地分享情报资源,减少重覆建设的资源浪费和提高危机应对的反应速度。
另外,国家安全部门还面临许多新的挑战:如何通过监控危险分子的行为和沟通,揭示出其深藏不漏的动机和提高先发制人的效率?如何通过情报收集,主动的将危险分子的行动计划掌控好并且适时加以摧毁?如何通过成本效率高的方式完成任务,并适时适当地和兄弟部门分享情报?危险分子和组织在不断的运用互联网和各种先进通讯技术,对其组织结构和运作方式进行创新和改造,如何可以从容地面对这些技术性的挑战?
大数据技术为解决这些棘手的难题提供了充分的可能:通过对多重来源的数据进行分析,揭示不同行为之间的互动和矢量关系,运用预测分析的算法(algorithm)准确预测危险分子的行动趋势,这为安全部门先发制人的预防恐怖主义等威胁国家利益的行为,提供了前所未有的可能。简而言之,大数据使得科幻片《关键报告》(Minority Report)的幻想成为了现实。
除了大数据维稳之外,“棱镜”计划的另一个重要启示就是维稳市场化。美国先进武器的研发和生产,绝大部分都是由像通用电气和波音公司这样的私营机构来完成的,而联邦政府则在经费和政府采购上给予充分支持;同样的道理,美国安全部门的大数据项目(包括“棱镜”在内)很大一部分也是外包给私营机构完成的。比如,斯登诺的前雇主博思艾伦咨询公司(Booz Allen Hamilton)就是这样一家私营机构。
国家安全部门的采购是一个巨大的市场。根据美国科学家联盟政府秘密计划研究主管史蒂夫·阿夫特古德(Steve Aftergood)的数据,2012年全美情报部门的预算是750亿美元,其中的14%——约100亿美元流向主持“棱镜”计划的国家安全局。最近《华尔街日报》报道了一个相关趣文,中央情报局有一个价值6亿美元的云计算采购合同,IBM本来势在必得,却让亚马逊夺走,结果咽不下这口气的蓝色巨人向政府问责办公室(GAO)进行了投诉,有关争执至今仍未解决。
云计算是硅谷下一步发展的重头戏,而国家安全部门手中又握有如此巨大的采购订单,难怪像谷歌、苹果这样的硅谷巨头,会欣然加入“棱镜”计划。这样一来即可以获得政府采购合同方面的优待,又可以分享政府的大数据资源,何乐而不为?
“棱镜门”虽然是奥巴马政府最大的一个丑闻,但是从纯经济学的角度,依然有不少值得中国学习的地方,那就是发展大数据和维稳市场化。根据国土安全研究公司的数据,中国国家安全部门的支出在2012年高达1110亿美元,到2015年将高达1590亿美元。
在经济上,维稳是一块巨大的蛋糕,但由于市场化程度低,许多维稳经费都被巧立名目者鲸吞分割,而且维稳依然是以劳动力密集型的运作方式为主,过程中难免直接的暴力和摩擦行为,维稳的成本效率低下,效果也差强人意。
美国的维稳方式给中国指出了一条新的道路:第一,以国家机器的强大力量发展大数据,可以加快产业链升级和高新技术的普及。美国的许多先进技术,包括信息高速公路,最初都是先为政府所用然后在普及并商业化的。第二,通过市场来配置维稳经费和资源,可以促进相关产业的发展,提高就业,而且市场的竞争和淘汰过程,会产生成本效率和效果最显著的维稳方式,大大减少资源贪污和暴力摩擦的行为。
化维稳为生产力,这似乎是“棱镜门”给中国最大的启示。多年以来,美国在维稳和黑客方面一直妖魔化中国,“棱镜门”是中国再造自我的天赐良机。
于泽远:“棱镜”事件敲响网络安全警钟
针对美国指责中国和香港特区“放走”斯诺登(Edward Snowden),中国外交部发言人华春莹昨天回应说,美国质疑香港特区政府依法办事是没有道理的,美国对中国中央政府的指责缺乏依据,中方对此完全不能接受。
中国:在斯诺登事件上 美国是倒打一耙的“强盗”
中共中央机关报《人民日报》海外版昨天也发表署名文章,强调中国不能接受美国就斯诺登案发表对中国和香港表示不满和“强烈反对”的声明,并指美国是“偷了东西遭曝光,强盗非但没有歉意,还对被偷者的合法行为表示不满(甚至栽赃)。”
同时,棱镜门事件引发中国舆论和企业对美国大牌互联网企业的警觉和抵制。《中国经济周刊》昨天将思科、IBM、谷歌、高通、英特尔、苹果、甲骨文、微软八个美国科技巨头公司比喻成“八大金刚”,指这些公司“占据政府、海关、邮政、金融、铁路、民航、医疗、军警等关键领域,它们与美国政府、军队保持着紧密的联系,美国情报部门通过它们的设备、软件、网络获取信息,也几乎零门槛”。
报道说,与华为和中兴等中国企业被美国拒之门外的情形形成鲜明对比的是,美国的“八大金刚”在中国却能长驱直入,而且,这些公司的产品都被用在了中国国家关键信息基础设施的建设上。中国的信息安全在“八大金刚”面前形同虚设,在绝大多数核心领域,这八家美国企业都占据了庞大的市场份额。
被列为“八大金刚”之首的思科公司被认为对中国互联网安全的威胁“最为可怕”。思科是世界云计算市场上最大的信息技术产品提供商。思科占据了中国电信163骨干网络约73%的份额,把持了163骨干网所有的超级核心节点和绝大部分普通核心节点。中国四大银行及各城市商业银行的数据中心全部采用思科设备,思科占有金融行业70%以上的份额;在海关、公安、武警、工商、教育等政府机构,思科的份额超过了50%;在铁路系统,思科的份额约占60%;在民航,空中管制的骨干网络全部为思科设备;在机场、码头和港口,思科占有超过60%以上的份额;在电视台及传媒行业,思科的份额更是达到了80%以上。
舆论和电信运营商酝酿“去思科化”
IBM和微软也被指可能严重威胁中国互联网安全。IBM是全球最大的信息技术和业务解决方案公司。有关数据显示,IBM在中国Unix服务器市场份额连续15年稳居第一,截至2012年第四季度,已达到76%。微软的Windows操作系统等软件在中国台式电脑操作系统市场占有91%以上的份额,居行业主导地位。
中国网络空间战略研究所所长秦安披露,“八大金刚”普遍采取了在中国寻找代理人的策略,与其结成“利益共同体”,并利用其巨大影响力,包括各级官员“政绩心态”在内的各种条件,形成了中国各级政府“不设防”甚至是欢迎的态度,直接造成“八大金刚”长驱直入事关国计民生的核心枢纽重地。
借助斯诺登爆料所造成的社会氛围,中国舆论和电信运营商正在酝酿“去思科化运动”。
学者:应尽快成立权威信息安全部门
中国国家审计署计算机技术中心主任王智玉认为,政府行业的用户应该优先采用本国研发和设计的产品,“‘棱镜’事件更应该让我们认识到,这种选择不仅是一项简单的规定,更是一种责任。”
中国计算机企业曙光公司总裁历军说,华为交换机卖到全球,曙光的超级计算机全球排在前列。中国IT技术水平已经达到了国际先进水平,虽然与国际领先水平还有一些差距,但在一般情况下,完全能够满足中国信息化建设的要求。
不过,国家信息中心专家委员会副主任宁家骏认为,在信息技术领域,中国还没有完全摆脱核心技术受制于人的局面。中国应该一方面坚持开放,筛选出国外安全的产品和技术,同时要加强严格管理,如果有一些产品和设备确实无法实现国产化替代,那就要使用和管理上严格规范。比如,重要的部门一定要求关闭远程端口,而且要经过有关部门的测试。
还有学者指出,中国目前光靠工信部牵头管理信息安全已经力不从心,要从根本上解决信息安全令人堪忧的局面,中国应该尽快成立国家级的权威信息安全部门,不能多头管理。
美国国家安全局前特工爱德华·斯诺登揭露美国情报机构监听和跟踪美国和其他国家公民通讯一事,尽管经美国两党齐心协力,成功把一个肆无忌惮侵犯美国和他国人民隐私的事件转化成了外交纠纷,但事件对美国软实力的损害,却是无法回避的事实。
当然,包括“棱镜”在内一系列窃听和监控,从美国国内法的角度看并不违法,因为自九一一以来,美国国会通过了《爱国者法案》和《境外情报监视法》等一系列授权情报机构进行监听的法律,问题只在于监控范围的扩大化和具体运作上的不透明。这也是为什么美国人对此事反应比较平淡的原因。
问题是美国还监控了中国大陆和香港地区、德国、欧盟委员会和多国驻美使馆的通讯,而且可以肯定,美国监控的范围远不止这些,而这些行为并没有获得任何授权,也很难说和反恐有多少直接的联系。显然,美国对相关国家和地区欠缺一个交代。但从目前看,美国政府对自己的行为不仅毫无愧疚和悔意,而且对香港特别行政区和其他可能收留斯诺登的国家虚声恫吓,倒打一耙,这只会徒增人们的反感。
美国之所以能领导世界,一方面是其在政治、经济、军事领域强大的硬实力,另一方面是其无与伦比的软实力,后者体现在全世界人民对美国文化和价值观的向往和推崇上。这种不战而屈人之兵的能力,在外交上是一种低成本的号召力,极大地降低了美国称霸的成本。但和10年前的伊拉克战争、阿布格莱布监狱虐囚等事件一样,此次的监控事件再次对美国的软实力造成了无法挽回的损失。
美国外交一直有强烈的理想主义色彩,非常强调理念和价值观。这一点,并不像很多人以为的那样“虚伪”和“表里不一”,事实上,美国人是真心相信这一套东西的。
美国独立战争胜利之后,那些手握兵权、功勋卓著的将帅并没有趁机登上王位。他们打下了江山,却没有去坐江山,而是和自己的士兵一样解甲归田,这在人类政治史上树立了新的道德标杆。到了二战结束时,美国的实力达到了顶峰,但并没有走上殖民化的老路,它没有要求赔款,而是出台了“马歇尔计划”来支持欧洲的重建,促进了日本的民主化,提升了中国的国际地位,并倡导成立了联合国。冷战时期,美国和苏联的对抗,更使“民主”、“自由”、“人权”成为了普世价值,极大地提高了国际关系和各国统治者的道德水平,这是美国对人类历史的一个重大贡献。
冷战的结束和苏联的垮台,让美国的软实力达到了顶峰,于是有了“历史的终结”的说法。但九一一改变了这一切。它不仅打破了美国的安全神话,更让美国走上了单边主义的道路。小布什上台后不久便退出或废止了一系列国际条约:《京都议定书》、《反弹道导弹条约》、《国际刑事法院规约》等,并抛开联合国擅自发动伊拉克战争。这极大地消耗了其长久以来积累的外交资源,是对领导能力的破坏性开采,也让美国的软实力快速下降,过往一呼百应的场面已经不复见。
奥巴马入主白宫,不仅证明了美国长期引以为豪的平等与个人价值理念,更重要的是他给人以更强调谈判,更关注第三世界,更了解世界多样性的印象,从而重新点燃了世界对美国的期待。但从过去5年多的情况看,奥巴马虽然口头上做了很多表态,但在实际行动上和小布什时期分别不大。关塔纳摩监狱至今没有关闭,而在监控通讯和无人机的使用上,奥巴马甚至比小布什时代有过之而无不及。在斯诺登爆料之前不久,还发生了美国司法部秘密调取美联社采编人员电话通讯纪录的事件。
监控通讯是对美国所宣扬的价值观的彻底背离。一直以来,美国政府一直有一种道德优越感,认为监控国民是苏联、中国这样的国家才会干的事。“苏东剧变”之后,这类的爆料也很多,比如大家从电影中所熟知的东德“斯塔西”。此次的监控丑闻打破了这一神话,让美国在道义上灰头土脸,走下了神坛。很多国家的民众对此反应激烈,也是因为有一种被欺骗和愚弄的感觉。
当然,软实力的下降是一个缓慢的过程,目前的情况并不意味着美国的软实力优势不复存在。事实上,美国的软实力在世界范围内依然首屈一指:伯南克一句“可能取消量化宽松”马上引发全球金融市场的震荡;美国主导的各种国际、区域组织,在解决重大问题中仍然发挥着不可替代的作用。
尽管如此,随着事件更多细节的曝光,此次监控事件的影响不容小觑。最直接的一点:以后美国再要去指责其他国家的人权状况,恐怕只会被嗤之以鼻;监控盟国的行为,也会让日本、欧盟对美心生嫌隙;当人们发现,美国的行事方式和它所指责的极权国家并无二致时,美国所标榜的民主自由就会受到越来越严重的质疑。
但美国还是美国,事实上,它从来都没有人们想象的那么好,和所有国家一样,它的所作所为都是为了自身的国家利益。如果主持正义和美国国家利益是一致的,美国就会主持正义,比如对抗苏联;如果两者背道而驰,正义就是被牺牲的一方,这就是为什么美国在世界范围扶持那么多“我们的狗娘养的”的原因。
一直以来,人们向往美国是因为它在内部治理上的优胜之处,很多人津津乐道于美国政府对自己国民利益的重视和保护,就像《拯救大兵瑞恩》里所体现的那样。这一点到今天并没有改变。但经常被人们忽视的是,美国对内对外实行的是双重标准,美国人死一个都是大事,但无人机在巴基斯坦误杀了几千名无辜百姓,美国人并没有什么感觉。按照这个逻辑,美国监控别国同样没有什么,甚至是必要的,因为这促进了美国的安全。
正因为这种高人一等的想法成了美国朝野的集体无意识,美国在海外的很多惹人反感的行为长期得不到纠正,最后酿成了外交灾难。此次监控事件也将会是如此。美国民众和新闻界对政府监控通讯的纵容和包庇,最终也必定会损害美国国内的自由,就像斯诺登的父亲所说的:若是为了对付恐怖主义而牺牲国民自由,那将是恐怖分子的胜利,因为正是自由让我们成为美国人。
对于把美国想象成民主自由的圣土、因而对监控事件顾左右而言他的中国右派公知而言,对美国的缺点文过饰非、掩耳盗铃并非上策,这只会进一步损害公知们本已低落的声誉。中国的民主进程不可能建立在美国的垂怜和完美无缺之上,而只能也必须靠自已;对于幸灾乐祸的中国政府和左派公知而言,美国监控通讯并不意味着中国封锁网络就是正确的,斯诺登的挺身而出,恰恰是美国社会纠错能力的体现。