中国国务院总理李克强２０１３年５月１９日至２７日出访印度﹑巴基斯坦﹑瑞士﹑德国亚欧四国的喜闻，海外华人华侨无不欢欣鼓舞。德国「诉求在中国退休权益德国华人华侨协会」何会长得知后，立即代表大家写信给德国默克尔总理，请求在李克强总理访德之际，把华人华侨在中国退休权益诉求有关资料转交给李总理。默克尔总理助手﹑社会福利保障专家WESENBERG先生代表默克尔总理回信，承诺将资料转交中国代表团。李克强总理圆满结束了亚欧四国的访问。老人们期盼李克强总理回国后能够亲眼看到他们的诉求，给予帮助，做出公平合理的决策。

没有想到会是这样

“两会”期间，海外华人华侨退休养老问题引起了海内外社会普遍关注。近来，中国各个省市也不断出台了对海外华人华侨退休养老金有关问题的处理意见。但是奇怪的是这些非但没有能使一个华人华侨群体看到曙光，反而越发地把他们拒之界外。他们期盼在中国退休养老金历史遗留问题合理合法地解决毫无改变地寸步难行。

分布在世界各国华人华侨有关协会团体，近年来共计向中国寄出七、八十封诉求、申诉、提案信件，反映了他们在中国退休养老金历史遗留的问题，诉求解决。寄出的七、八十封信件，上至胡锦涛、温家宝、习近平、李克强；下至国务院各大部委部长、大专院校及研究单位专家学者。遗憾的是回信反馈率却仅仅只有百分之几，始终没有得到主管部门的正面明确答复和解决意见。

　　“两会”过后，日本华人华侨在华退休养老金问题联络会,荣幸地收到了「中华人民共和国人力资源和社会保障部信访局」的回信。兴奋激动外加感激不尽。可是万万没有想到，看到信中的『告知单』后一落千丈……。信中「告知单」告知﹕“你向我部反映离退休待遇问题，根据《信访条例》（国务院令第431号）第十四条﹑第十五条﹑第十六条的规定和其他有关规定，请按下列第2条办理﹕……⒉向当地人力资源社会保障信访部门反映。……特此告知。”

几句简短的告知使人难以理解疑问重重，从网上查找到了「人力资源和社会保障部信访处」﹕８６１０８４２０１１１６的信访电话。立即从日本打电话请教，请求对「告知单」进行说明。接电话的办事人员爱答不理地说﹕“有什么不明白的？！就是让向当地人力资源社会保障信访部门反映，怎么不明白？反映情况不能越级！” 这边仍然只能忍气吞声地解释着﹕“我们的问题国务院侨办已向你部进行了反映，告诉我们由你部的养老保险司主管……”不等话说完，嘎叽！电话被挂断。冷若如霜的态度，像冰碴一样地刺痛，顿时那股曾在国内饱尝的心酸，再次油然升起。

无奈之下只好拨打人力资源社会保障系统全国统一咨询服务专用电话﹕８６１０１２３３３和８６１０１２３７０来投诉。一次一次地拨打，一次一次听到的是“作息忙”，不管怎样地着急也无法接通。接下只有拨打部长和有关司局电话直接反映。可在网上无论如何也查找不到电话号码。 拨通１１４查询，１１４反复查找也说找不到。

是否看到认真阅读

「告知单」让按“第２条，向当地人力资源社会保障信访部门反映”。指示重返当地反映问题的意思是什么？所指向当地人力资源社会保障信访部门的“反映”是给予“办理”还是给予“解决”？如果大家再返“当地人力资源社会保障信访部门”可以给予办理，可以给予解决，大家何尝不可再去一次？但是，在给人力资源和社会保障部部长的反映信中清清楚楚地写着“各经办窗口都异口同声地‘不可以！’”；“为了寻找档案，踏破铁鞋，费尽口舌还是次要，因为即便找到也不是简单地可以调出。就是同意调出也还会遇到拒绝接受的尴尬。艰辛坎坷，举不胜举”；“反映情况，被转地方，从此石沉大海杳无音信。”；“一道道的障碍阻拦着我们，时光却在流逝，黑发里长出了白发。跑遍所有经办部门和有关单位，坚固的堵墙无法通越。”；“在土生土长的祖国，我们寸步难行，无能为力，能够的只是把眼泪往肚子里咽。祖国强大了，但平凡普通的海外华裔老人却越发地弱小。叫天天不灵，呼地地不灵，处处碰钉子的老人们倍感着无家可归的酸楚。”信中都反映了找过原单位，找过所在地的主管部门，没有政策，没有文件规定，无法解决的实情。为什么还要让老人们再去经受一次心酸，再去浪费时间？与时间赛跑的老人们已不再是能够经受得起推来阻去的翻弄和折腾的年龄了。

　　经有关部门指导︰中华人民共和国人力资源和社会保障部是主管部门。为此，各国华人华侨均多次写信给人社部部长及人社部有关司局负责人。目前截至只有日本华人华侨在华退休养老金问题联络会收到了如此的「告知单」回函。且不说那些未收到回函的信件去向如何令人费解，可人社部信访局的这份告知回函却非常令人深思﹕部长及有关负责人看没看到过大家的诉求信？部长及有关负责人如果看到了信件是否认真地阅读？如果认真地阅读过还会有这样的告知回函吗？如果没有看到过，是什么原因不能递交到部长及有关负责人的手里？

　　大家的信都是花费了很大的心血，饱含着许许多多老人们的泪水和苦衷，代表着一个人数不少群体的呼声。大家是多么地希望部长先生，有关负责人能够认真地看一看，重视这个问题的解决。

其实网友早有告诫

　　可能是海外华人华侨对国内主管部门的工作作风已不习惯，对国内公文词语理解能力低下，但是「告知单」给所有人的直感是把他们在当作皮球踢来踢去。如此的对待，费解的疑问。其实上网看一看，网友们早就有告诫﹕

①　网友询问﹕如何向中央领导反映情况　

　网友回答﹕要向中央反映情况比较难，因为行政级别是乡、镇、县、市、省、部、政治局委员、政治局常委，总共八个级别。如果你要真的反映一些大的切身利益，不知道您的社会关系和地位如何？最好出钱买一个政协委员或人大代表的职位，这个可以买的，那么在全国两会的时候你就可以反映你的情况了。如果您只是一般的平民老百姓，想见天朝的皇帝或者大臣比较难。

②　网友询问﹕给中央领导写信能够收到吗？　

　　网友回答﹕领导身边一般都秘书什么的一把手二把手，一般的信件都要先经过他们的检查，除非确实重要的和他们认为有用的，否则一律扔掉根本到不了领导手里。因为，领导就是这么交待他们的！

③  网友询问﹕要想给中央领导写信，需用什么方式才能收到呢？

网友回答﹕怎么发都收不到。

日本华人华侨在华退休养老金问题联络会收到“中华人民共和国人力资源和社会保障部”的「告知单」及后所遇，华人华侨几十封反映情况信件的石沉大海都证明了网友的回答不是毫无根据，凭空想象。

不只失望还有期盼

但是， “两会”期间，也喜得报道指出﹕“人社部过去５年共办理３６５１件全国人大代表建议和２７６０件全国政协委员提案。”，“其中涉及社会保障的建议提案约占总数的４０％。”，“为推进建议提案办理工作的制度化、规范化、科学化，２００９年３月，人社部修订出台了《人力资源社会保障部办理全国人大代表建议和全国政协委员提案工作规定》。同时，在工作中逐步形成了‘一把手亲自抓，制定一个工作方案，创新一种沟通方式，建立一个通报督办制度，达到一个好的效果’的工作机制。”，“５年来，人社部把加强沟通作为提高建议提案办理质量的重要抓手。２００９年，要求与代表委员通过电话联系、座谈、 走访、 调研等多种方式， 沟通在先、  起草答复在后；２０１０年，要求必须全部与代表委员沟通；２０１１年，要求有１０％的建议提案与代表委员当面沟通；２０１２年，要求各司确定司内重点建议提案，司领导要亲自与代表委员当面沟通。”，“人社部坚持把采纳代表委员建议提案、解决实际问题作为建议提案办理的出发点和落脚点，突出重点，注重办理实效，完善制度政策。”，“人社部结合实际认真办理，并积极采纳代表委员意见和建议，有力地促进了人社事业的科学发展。”。

因此，也不都只能失望，还是可以期盼。希望人社部能够像报道所说的那样，认真地处理华人华侨在中退休养老金历史遗留的问题。把解决实际问题作为建议提案办理的出发点和落脚点，注重办理实效，通过电话联系、座谈、走访、调研等多种方式与代表委员﹑华人华侨沟通，采纳代表委员建议提案、完善制度政策。中国共产党有深入群众基层、充分了解民情、广泛听取意见的优良传统。为使华人华侨在中国的退休养老权益得到落实，为便于主管部门更加确实地掌握和深入了解情况，为使有关专家们针对问题进行研究论证，迫切地期待给一次说话的机会，倾听一次送上门的意见。何会长的不懈努力和付出，激励着海外华人华侨的老人们为争取自己的合理合法权益锲而不舍。祝愿不要让资料还没交给李总理之前，就被扔进垃圾桶的“悲剧”重演。同时也盼望收到的回函不再是翻弄老人们的「告知单」。如果能像收到默克尔总理助手的回信那样收到李总理或总理秘书的回信是海外华人华侨老人们的“梦”。