中共中央宣传部等五个部门发出通知,要求党政机关不得使用财政资金举办营业性文艺晚会、高价请演艺人员等,以制止豪华铺张。专家建议,当局应设立预审制度,提前审查晚会的筹办申请,从源头治理“烧钱办晚会”的问题。
官方媒体新华社前晚报道,由中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出的通知指出,文艺晚会及节庆演出近年来过多过滥,存在一味追求大场面、大舞美、大制作,奢华浪费、竞相攀比等不良现象。
通知特别点名财政出资或摊派资金举办的晚会,“容易助长不正之风,损害党和政府形象,群众意见很大”。
而按照新规,党政机关不得使用财政资金举办营业性文艺晚会;不得高价请艺人;不得使用国企资金高价捧“明星”、“大腕”;不得与企业联名举办文艺晚会和节庆演出;不得利用行政权力向下级事业单位、企业以及个人摊派所需经费。
此外,中央和国家机关及其所属单位原则上不得与地方联办文艺晚会和节庆演出,不得使用财政资金为公祭、旅游、历史文化、特色物产、行政区划变更、工程奠基或竣工等节庆活动举办文艺晚会。
各部门也必须加强对文艺晚会的监督及资金管理,制定规范的文艺晚会和节庆演出支出标准,严格晚会经费预算,压缩不必要的开支,例如不能借举办晚会之机发放礼品,防止利用晚会为单位和个人谋取私利。
违反规定党政官员将被严查
通知警告,凡是违反上述新规定的党政官员将被严查。
“烧钱办晚会”的现象一直备受舆论诟病,尤其是各级政府机关和国企举办的晚会,常被质疑可能存在贪腐问题。
在今年全国“两会”(全国政协,人大年会)上,全国政协委员、知名演员濮存昕就痛批,“全世界没有一个国家像我们有这么多晚会”,“什么事情都能办个晚会”。去年同个场合,全国人大代表、上海电视台主持人叶惠贤则批评各地的春节晚会成本昂贵,最便宜的1000万元(人民币,下同,约208万新元),“明星多点的要6000万元”。
本报记者昨天查阅中国政府采购网的公告发现,一场普通的小镇晚会也得花费至少数十万元。例如,广东省佛山市南海区西樵镇,今年元宵烟花晚会的制作成本就达40万元。
另有公告显示,有的晚会单是舞美项目的成本就不菲。浙江省余姚市公安局今年迎春晚会的舞美项目成本,竟高达41万5000元。
为提倡节俭办晚会而推出的最新规定,是中共总书记习近平自去年11月上任以来,又一轮规范干部行为及打击奢侈浪费的举措。习近平先是推出改进干部作风的八项规定,近期则启动群众路线教育实践活动,力求整治“四风”,即杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
中共机关报《人民日报》昨天的头版评论指出,一掷千金的豪华晚会或节庆演出,正是奢靡之风的突出表现,刚出台的新规定可作为宣传文化领域反对“四风”的重要突破口,有利于破除文化领域的浮躁奢华,形成服务群众的文化导向,推动教育实践活动有的放矢、取得实效。
专家:应设预审制度 从源头制止奢华晚会
不过,向来关注公费问题的湖北省统计局副局长叶青向《京华时报》表示,当局应设立预审制度提前审查晚会的筹办申请,从源头加强对奢华晚会的管理。
叶青解释,不少地方举办晚会或节庆演出时,往往只要主办单位筹到钱,无论资金来源如何,晚会就能立即开始筹备。因此,只要预先审查晚会内容、资金来源等,就能发现违规情况,相应地整改或停办。
他强调,即便设立预审制,各部门实际举办晚会时仍可能铺张浪费,所以后期监督也至关重要。
大陸晚會禁奢 衝擊台灣大咖藝人(林庭瑤)
大陸中央八項新規定實施八個月後,禁奢令掃向豪華晚會和節慶活動。中宣部等五個單位日前聯合發出通知,要求制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會,不得使用財政資金高價請藝人或捧明星。安徽衛視原要舉辦的七夕晚會旋即喊卡,台灣大咖藝人恐受波擊。
中共中央推出八項新規定,調研要從輕車簡從,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請;開短會、講短話、力戒空話套話;減少交通管制,一般情況下不得封路、清場閉館等。
中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局日前聯合發出通知,文藝晚會演出過多過濫,一味追求大場面、大舞美、大製作,奢華浪費、競相攀比,特別是財政出資或攤派資金舉辦的晚會,助長不正之風,損害黨和政府形象。
通知指出,舉辦晚會有七個「不得」:不得使用財政資金舉辦營業性文藝晚會;不得使用財政資金高價請藝人;不得使用國有企業資金高價捧明星、大腕(頂尖人物);不得使用財政資金為節慶活動舉辦文藝晚會;不得與企業聯名舉辦文藝晚會;不得向下級單位或企業攤派經費;中央機關不得與地方聯合舉辦文藝晚會。
大陸政府投資的超大型文藝活動,規模越大,水分越多。一位知情人士透露,「觀眾席上的螢光棒,市場上批發價一根人民幣一元,而劇組卻報到三元到五元。各類晚會著實養肥了一批晚會導演和創作團隊。」
以春節晚會為例,最便宜的一場也要新台幣五千萬元,請來許多大明星,辦晚會支出飆到三億元,每年四十幾家電視台辦春晚,就燒掉超過新台幣廿五億元,一但禁奢令施行,許多前進大陸搶賺跨年財的台灣歌手恐將大受影響。
"烧钱"晚会"潜规则" :搞关系、摊派、回扣
国际巨星的加盟,也让晚会成本增加
日前,中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知,要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会。绚丽夺目的舞美灯光、明星大腕的豪华阵容,近年来遍地开花的“烧钱晚会”,谁是幕后推手?
演出商:
政府主办门票多白送
昨天,多位四川演出商,通过媒体看到了五部门要求各地制止豪华铺张,提倡节俭办晚会的精神,纷纷表示:“通知太及时了,让我们可以顺顺利利地投资做正规的营业性演出!”
昨晚,成都演艺集团董事长业丹说:“奢华浪费、竞相攀比,让一些晚会变成纯粹烧钱的舞台。而这样的舞台传达出来的价值观实在令人堪忧。”
著名演出商邹星纲说:“十多年前,我们投资办晚会,明星出场费是很低的。后来,一些政府介入了明星晚会。正常的演出市场,一下子变了味儿。有的国企、国资,为了做面子工程,也热衷介入明星晚会,一出手就是几百万赞助,严重扰乱了正常的明星商业演出。”
演出商朱军则说,“前些年,一些领导干部为政绩,搞面子工程,邀请明星演出,但因政府主办,门票大多是白送。大牌明星出场费却越涨越高,看明星演出,几乎都强行要赠票,让我们演出成本不断增大。明星们挣了钱,我们演出商却倒了霉。”
中介商:明星出场费翻10倍
作为娱乐圈中专为客户邀请明星的中介们,最大的感受就是“这几年明星出场费简直涨疯了!”娱乐圈资深明星经理人廖四勇告诉记者,近几年,明星的身价基本上在翻倍上涨。“范冰冰4年前出场费25万,现在160万,玖月奇迹3年前出场费是6万,现在有时候要50多万,翻了近十倍。”
此外,选秀节目的大热,也催生了部分高价位歌手。“杨坤在好声音前出场费是25万,现在70万。除了导师身价高,现在已经陆续有客户邀请好声音的新学员,而去年的好声音选手前几名都是40万~50万的出场费。”廖四勇透露,“在节俭办晚会的通知出台前,晚会多,而且很多晚会都是拼盘演出,本身质量一直就不高,基本上相同价位的歌手,港台地区的更受欢迎。”
据了解,国内一线大腕的出场费大都在70万~80万左右,也有像凤凰传奇这种非常受欢迎的歌手,不降反涨,“这月又涨价10万,目前出场费是70多万。其实他们的演出应该也减少了,但企业晚会和商演没减少。”不少业内人士对此次“节俭令”也有自己的看法:“现在中国的明星都太有钱了,歌星不降价,那演出就会大量减少了,收入也就大幅度减少了。只能宅在家里看电视了。”
明星有多贵?亮个相30万
湖北省演出中心总经理辛国运说,随着地方财力的增长,自2003年起,越来越多地方政府开始利用财政资金办各类演出。2007年到2009 年,这种现象达到鼎盛时期。从事舞台音响设备租赁的业内人士刘先生也证实,因为“八项规定”的出台,目前,地方政府用财政资金办豪华晚会的现象大大减少了,但此前,这种现象屡见不鲜。
有一年,中部某省的资源大县举办元宵晚会,政府主办,企业出资,演出现场星光熠熠,主持人来自央视,还请了不少一线歌手和演员。“这样一台晚会花费至少要500万元,其中明星出场费要占60%~70%,有的明星一个人出场费就要60万元左右。”刘先生说。
名嘴、明星究竟有多贵?湖南兰心坊活动传媒公司的咨询人员称,名嘴的费用大概30万元,普通的主持人费用大概每人几万元。明星则按照知名度,几万元到数十万元不等。
政府活动多 偏远县市也烧钱
在地方政府看来,办节、办会没有晚会演出不热闹。甚至一些偏远县市,财政实力并不雄厚,也花大钱请明星为节会助兴。作为国家级扶贫开发重点县的西部某少数民族自治县,每年都会举办“斗马节”,请来不少明星助阵,门票奇高。当地一位在文化系统工作的人员说:“我们单位穷,只买了280元一张的票。”据了解,最高票价一张近700元。
据吉林省一家演艺公司的杨经理介绍,近几年,因为政府举办节庆活动较多,一些已过艺术巅峰期的演员难登大银幕,因此喜欢到二三线城市发展。加之近两年,《快乐男声》《中国好声音》一类的选秀节目大热,催生了一批新星,无法被娱乐产业消化,纷纷到小地方寻求发展。“不过,从今年年初开始,原来一些政府、银行和国企等大客户都不再公开举办文艺演出了,对我们的影响还是挺大的。”杨经理说。
晚会“潜规则” :搞关系、摊派、回扣
五部门联合下发的通知中明确提到,各地党委政府不得与企业联名举办文艺晚会和节庆演出,不得利用行政权力向下级事业单位、企业以及个人摊派所需经费等。 忙于“造节”办晚会的,有相当一部分都是国家级、省级贫困县。一位县级领导私下坦言:“贫困县靠招商引资,资源优势少,就只能靠办节庆来吸引上级领导注意力,政府官员也好有个升迁的途径。”
大操大办节庆活动,巨额支出自然少不了。一些地方向机关和企事业单位摊派门票,有的甚至从机关事业单位工资中扣捐,厂矿企业较多的地方则找企业“赞助”,名目繁多。济南某家演艺公司资深行业经纪人闫泊透露,大型晚会的运作都有一些“潜规则”。账目虚开、吃回扣的问题基本都发生在举办单位的中层以上。
一般来说,整体活动费用预算的两成都要给相关的负责人员,为了建立长线联系,给对方好处基本是惯例。因明星的具体费用没有明码标价,这其中有很多水分,也就提供了大量可操作空间。