不少关注中国发展的人士或许早就有一种隐隐的感觉：随着中国经济放慢脚步，进入艰难转型期，以及国家最高权力进入交接期前后，中国社会舆论似乎也步入一种“放纵”状态。各种思潮、观点、声音、诉求形成新一轮交锋，色彩斑斓，刹时激烈。

　　一些或高调唱“左”、或带着狭隘民族主义、民粹主义和虚无历史主义的言论，因其大胆出位、鼓动性强，不仅混淆视听、模糊了一些人的视线，更让外界对中国当前政经态势产生种种误读、疑问和忧虑：中国经济是否步入“衰退期”、中国政局是否不稳定、中国主流意识形态是否很混乱、中国社会是否产生裂痕、中国人是否彻底丧失伦理价值底线等等。

　　事实上，这不是如何判别中国政经态势的问题，而是如何看待社会舆论的问题。所谓社会舆论或公共舆论，目前较为普遍的解释是指在一定社会范围内，消除个人意见差异，反映社会知觉和集合意识的、多数人的共同意见和声音；也是在特定时间和空间里，公众对特定的社会公共事务，公开表达的、基本一致的意见或态度。换言之，它是一种民间声音，而非政府意志。

　　过去，由于多数中国人生活在相对封闭的空间里，意见表达方式、信息传播方式落后，形式单一，个人发声没有物质条件保障，即便表达了意见也难以引起共鸣。加之，当局对一些言论有“过滤”，外界似乎也习惯了中国社会舆论的“一致性”而忽视了差异化。今天，中国的开放性、国际化早与过去不可同日而语，信息交流与传播环境大为改善，并已拥有近6亿网民、4亿多微博用户。他们均可成为社会意见的表达者、传播源。对于这样的一个大国，哪能没有不同意见、多元化声音？一个“只有一种声音”的社会该多么可怕！

　　对于社会上不断出现差异较大的言论，不仅中国国内要理性对待、培养自身适应能力和辨识是非真伪能力，声音的多元化不等于舆论混乱。西方社会也应调整思维，不宜用老眼光看待，或者借此大做文章，炒作官民之间的“差异化”。

　　可以料定，随着中国民主化进程的深入、社会进一步开放，多元化的声音不会减少，只会增多。而且一旦全社会形成多种声音的自由、正常表达的良好环境，不仅不会给社会稳定造成危害，反而有利于社会各阶层、不同群体的意见交流，增进社会群体间的相互了解、消除隔阂。

　　值得注意的是：首先，面对敏感议题和民众关注的热点议题之不同声音，社会主流声音尤其是官方声音不能充耳不闻、闷声不响、一味回避。即便偶有回应，也语言生硬、思维僵化、抱残守缺，甚至强词夺理，做出一种“高高在上”姿态，不能以理服人。

　　其次，面对一些为个人博出位的不负责任言论，或者人为炒作放大官民之间、不同利益群体之间声音的差异化，更需要官方及时发声，告诉公众真相，戳穿个别人的别有用心。防止普罗大众被这种哗众取宠言论误导。

　　利用公权力封堵不同声音是封闭社会中的老思维、老做法，必须摒弃。同时，对于那些公然挑战社会道德法律底线的极端言辞，政府也必须拿起法律的武器坚决打击，不可姑息。前者是要求政府能营造民主、自由和舆论环境，进一步改善政府管理工作。后者则要求政府为维护社会正义担当起应有责任，切莫缺位。

　　在复杂国际舆情以及矛盾多发的国内现实中，如何引导舆论、实现社会管理转型正是中国政府当前面临的重大课题之一。

回顧1:

习近平：中国共产党要容得下尖锐批评

作者：徐京跃 ｜ 2013-2-7 15:29:23 ｜ 浏览：269 ｜ 评论：0

在中国人民的传统节日春节即将到来之际，习近平2月6日下午在中南海邀请各民主党派中央、全国工商联新老领导人和无党派人士代表欢聚一堂，共迎新春。他代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚的问候和新春的祝福。 2月6日，习近平、李克强、俞正声等在中南海同党外人士欢聚一堂，共迎新春。 刘建生摄 　　李克强，俞正声，栗战书，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席王钦敏、无党派人士代表林毅夫等应邀出席。 　　习近平发表重要讲话强调，回顾过去的5年，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国共产党紧紧依靠包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的全国各族人民，推动中国特色社会主义取得了新的重大胜利。习近平代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，表示衷心的感谢。 　　习近平指出，实现我们的奋斗目标，需要全国上下共同努力，需要加强中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结合作。各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量。各民主党派和无党派人士一定要把坚持中国特色社会主义政治发展道路作为根本方向，提高参政议政、民主监督的水平，提高政治把握能力、组织领导能力、合作共事能力。工商联要加强思想政治建设和履职能力建设，努力成为政治坚定、特色鲜明、作风优良的人民团体和商会组织。 　　习近平强调，中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作，是建立在共同思想政治基础之上的。今天，我们的共同思想政治基础就是中国特色社会主义。中国特色社会主义事业越是向前推进，越需要凝聚最广泛的力量。同志们要充分认识肩负的重要责任和使命，坚定政治信念，坚持前进方向，多建睿智之言，多献务实之策，共同开创中国特色社会主义事业新局面。 　　习近平指出，要继续加强民主监督。对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉；对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言、言无不尽。希望同志们积极建诤言、作批评，帮助我们查找问题、分析问题、解决问题，帮助我们克服工作中的不足。中共各级党委要主动接受、真心欢迎民主党派和无党派人士监督，切实改进工作作风，不断提高工作水平。 　　各民主党派中央、全国工商联有关负责人及中央有关部门负责人参加活动。

回顧2:      

习近平：呼吁党外人士多给共产党提意见

中共中央7月25日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。 　　习近平指出，自去年底换届以来，各民主党派中央、全国工商联领导同志亲自带队，无党派人士组成建言献策小组，深入基层一线，围绕金融改革、科技创新、城乡统筹、社会管理、公共服务、污染治理等重点问题认真调查研究，形成了一批高质量的调研成果。大家提出的意见和建议对我们科学决策、科学施政发挥了重要作用。习近平代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢。 　　习近平强调，在肯定成绩的同时，我们要保持清醒头脑，深刻认识和高度重视经济运行中的突出矛盾和问题，深刻认识和全面把握国际经济形势，坚持底线思维，切实做好工作。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件。做好下半年经济工作: 　　1、要坚持统筹稳增长、调结构、促改革，处理好具有全局性影响的问题，促进经济持续健康发展。 　　2、要大力推进产业结构调整，坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点； 　　3、积极稳妥推进城镇化，合理调节各类城市人口规模，提高中小城市对人口的吸引能力，始终节约用地，保护生态环境； 　　4、加强金融监管和防范化解风险，促进金融更好为实体经济服务。要积极保障和改善民生，保障基本公共服务，鼓励每个人努力工作、勤劳致富。 　　习近平指出，做好下半年经济工作，任务艰巨，需要各方面共同来努力。希望各民主党派、工商联和无党派人士把智慧和力量凝聚到推动经济持续健康发展上来，围绕加快转变经济发展方式、推进经济结构调整、提高宏观调控水平等事关全局的重大问题深入调查研究，多献务实之策，为实现今年经济工作目标任务共同努力。 　　习近平表示，中国共产党正在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。我们将坚持开门搞活动，请大家围绕中国共产党作风建设方面存在的重点问题，多向我们反映群众呼声，多提切实可行的意见和建议，帮助我们解决工作中存在的不足。 　　马凯、王沪宁、刘延东、汪洋、栗战书、杨晶和令计划、周小川，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。