从“千人计划”到“万人计划”

“万人计划”的由来，还要从“千人计划”说起。2008年底，中央启动实施引进海外高层次人才“千人计划”，目前已累计引进近4000人，其中包括40多位发达国家的科学院院士等世界顶尖科技领军人才。

作为中国国家级人才工程，“万人计划”和“千人计划”一样，由中央人才工作协调小组统一领导，中组部牵头，中宣部、教育部、科技部、人力资源社会保障部等共同实施。

“万人计划”针对国内的专家学者，而非留学人员，这与已实施4年的“千人计划”将实现有效互补。《国际人才蓝皮书——中国海归创业发展报告（2012）》显示，自中央政府2008年底颁布中国历史上最大规模的引才计划“千人计划”以来，中国兴起了一股海外留学人才回归的海归高潮。

2012年9月，“万人计划”正式启动实施。这一计划准备用10年左右时间，遴选支持1万名高层次人才。“该计划不铺新摊子，不设新项目，主要是对国家人才发展规划相关重大人才工程进行整合打包，从国家层面提供特殊支持，形成与‘千人计划’同等地位的国家人才工程。”中央人才工作协调小组办公室负责人介绍道。

该计划包括3个层次7类人才。第一层次100名，为具有冲击诺贝尔奖、成长为世界级科学家潜力的杰出人才。第二层次8000名，为国家科技和产业发展急需紧缺的领军人才，包括科技创新领军人才、科技创业领军人才、哲学社会科学领军人才、教学名师、百千万工程领军人才。第三层次2000名，为35岁以下具有较大发展潜力的青年拔尖人才。

对“万人计划”入选对象，在有关部门和单位原有支持的基础上，国家再给予直接特殊支持、提供特殊条件，形成集成效应。

在经费支持方面。中国为科技创新领军人才、哲学社会科学领军人才、百千万工程领军人才、教学名师安排每人约100万元用于自主选题研究、人才培养和团队建设等。地方和用人单位还可配套给予适当支持。

首批名单发布

今年9月，经专家咨询顾问组集体把关，首批其他各类人选也已产生。546名入选者中，科技创新领军人才人选201名，科技创业领军人才人选52名，哲学社会科学领军人才人选94名，教学名师人选101名，百千万工程领军人才人选98名。

这是一串令人期待的名字——

刘忠范，中国科学院院士，在低维碳材料的控制生长方法等领域取得了一系列重要突破，获中国发明专利24项。

薛其坤，中国科学院院士，首次在实验上发现量子反常霍尔效应，在扫描隧道显微学、表面物理等研究领域发表文章350余篇，被引用超过6900余次。

    王贻芳，中科院高能物理研究所所长，作为我国粒子物理实验研究的主要学术带头人，做出了许多具有重要国际影响的贡献。

周忠和，中国科学院院士，带领团队在鸟类的起源和演化等研究领域取得突出发现和成果，使我国逐渐成为当今国际研究该领域最重要的地区之一。

卢柯，中国科学院院士，发现了纳米孪晶强化效应，开创了金属材料表面纳米化研究方向，发展了系列表面纳米化技术。

马永生，中国工程院院士，长期从事油气资源勘探理论研究和生产实践工作，发展了海相碳酸盐岩油气勘探理论和技术，取得一系列创新性重大成果。

中央人才工作协调小组办公室负责人表示，这与平时的课题申报、评审不同，入选者可以瞄准自己专注的领域开展自主研究，把他们从繁琐的项目申报、评估中解脱出来。

这位负责人表示，下一步，协调小组将进一步加大统筹力度，协同推进两个计划的实施，充分开发利用好国内国际两种人才资源，调动两个方面的积极性，将各级各类人才凝聚到建设创新型国家、实现中华民族伟大复兴的宏伟事业中来。

国家遴选百人冲诺奖引争议 专家吁莫急功近利（京华）

国家高层次人才特殊支持计划（又称“万人计划”）第一批入选名单近日正式发布。据新华社、《人民日报》报道，该计划将用10年左右时间遴选支持1万名高层次人才，包括100名“具有冲击诺贝尔奖、成长为世界级科学家潜力”的杰出人才。

30日，这一说法引发网友质疑：诺贝尔奖是可以冲击出来的吗？对此“万人计划”首批杰出人才入选者中国科学院院士周忠和认为，诺贝尔奖不是冲击出来的，希望社会对基础科学研究不要过于急功近利。

计划内容：将为科学家设立工作室部分人才可获百万经费

30日，《人民日报》刊发了“‘万人计划’首批名单出炉记”一文，介绍一项与引进海外高层次人才“千人计划”并行的国内人才支持计划。该文经网络转载标题改为“中央将遴选100名具冲击诺贝尔奖潜力人才”后，凭借“诺贝尔奖”的眼球效应，在网上迅速传播，引起不同观点之争。

计划将遴选3个层次7类人才，第一层次100名，为具有冲击诺贝尔奖、成长为世界级科学家潜力的杰出人才；第二层次8000名，为国家科技和产业发展急需紧缺的领军人才；第三层次2000名，为35岁以下具有较大发展潜力的青年拔尖人才。

其中，计划将为部分国家科技和产业发展急需紧缺的领军人才安排每人约100万元用于自主选题研究、人才培养和团队建设等。

此外，据新华社消息，首批杰出人才和科技创新领军人才均是“863”计划、“973”计划等国家重大科研任务的主持人和高层次创新团队带头人。首批杰出人才入选者、清华大学（招生办）薛其坤教授率领团队取得重大原创成果，被誉为“诺贝尔奖级”的重大发现。

据《中国组织人事报》去年9月刊登的“国家高层次人才特殊支持计划”显示，计划中并无“冲击诺贝尔奖”的目标，也无“诺贝尔奖”相关字眼。

计划中提到支持100名杰出人才，每年遴选一批，每批10名左右，具体标准是“研究方向处于世界科技前沿领域，基础学科、基础研究有重大发现，具有成长为世界级科学家的潜力，能够坚持全职潜心研究”，还强调“重视遴选中青年杰出人才”。

计划提到，中组部、人社部为杰出人才授予“国家特殊支持人才”称号，颁发证书，将其纳入中央联系的高级专家范围。计划还将为杰出人才设立科学家工作室，实行首席科学家负责制，采取“一事一议、按需支持”方式给予经费保障，支持其开展探索性、原创性研究。

链接

首批“杰出人才”研究领域一半与“诺奖”无关

入选万人计划首批“杰出人才”的6位科学家中有5位院士，大部分从事基础研究。但按当前诺贝尔奖

项的奖项设置（物理学、化学、生理学或医学、文学、经济学、和平奖）看，有3人的研究领域无缘诺奖。

刘忠范中国科学院院士，在低维碳材料的控制生长方法等领域取得了一系列重要突破，获中国发明专利24项。

薛其坤中国科学院院士，首次在实验上发现量子反常霍尔效应，在扫描隧道显微学、表面物理等研究领域发表文章350余篇，被引用超过6900余次。

王贻芳中科院高能物理研究所所长，作为我国粒子物理实验研究的主要学术带头人，做出了许多具有重要国际影响的贡献。

周忠和中国科学院院士，带领团队在鸟类的起源和演化等研究领域取得突出发现和成果，使我国逐渐成为当今国际研究该领域最重要的地区之一。

卢柯中国科学院院士，发现了纳米孪晶强化效应，开创了金属材料表面纳米化研究方向，发展了系列表面纳米化技术。

马永生中国工程院院士，长期从事油气资源勘探理论研究和生产实践工作，发展了海相碳酸盐岩油气勘探理论和技术，取得一系列创新性重大成果。

网友质疑：诺奖能够冲击出来？

把诺奖当成奥运会金牌来冲击是否有点可笑？诺贝尔奖是能‘冲击’出来的？

该消息发布后，网友提出不同看法。有网友认为这体现了国家对科研更大力度的支持，也将发挥集中力量办大事的优势。但更多网友对冲击诺奖的说法表示质疑：

“诺奖是可遇不可求的，功到自然成”，有网友指出，瞄准诺贝尔奖有点剑走偏锋，正如鲁迅所言“天才的出现，首先要有天才的土壤”，而科学精英的出现，需要的是有大量的“科学民众”，中国当务之急是培养科学民众。

还有网友认为这体现了科技界的浮躁之风，近几年国家出台一系列人才奖励计划的初衷是好，但就像运动员参加奥运会、学生参加奥数比赛，国外大部分来自民间，中国却是举国体制。还有网友引用美籍华人、诺贝尔物理学奖得主丁肇中的话“一个做科学家的人，为拿诺贝尔奖来工作是非常危险的”。

入选者说 - 周忠和：“诺贝尔奖不是冲击出来的”

中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员、中科院院士周忠和在首批“万人计划”杰出人才6人名单中。周忠和对“冲击诺贝尔奖潜力人才”的提法不大认同，认为“诺贝尔奖不是冲击出来的”。

对于遴选“杰出人才”，周忠和希望能淡化“冲击诺贝尔奖”的提法，一者很多学科没有诺贝尔奖，二者做科研不应有急功近利的心态。

他觉得，有对获诺贝尔奖的愿望可以理解，但中国基础研究荒废了几十年，最近十多年才条件比较好，慢慢迎头赶上，特别需要积累，需要长期潜心去做，不能拔苗助长。

把冲击诺贝尔奖作为一个目标，专门针对一个特定人群，周忠和坦言对此并不赞同，因为这不符合科学规律。科研可能成功，也可能失败，需要鼓励很多人去冒险、探索，国家应积极营造比较公平的学术生态环境，让科研回归本质。

周忠和认为，做科研当出于兴趣和爱好，如果科学家有潜力，愿意做某个方向，无论十年二十年都应坚持下去，国家也应支持，让很多人逐渐达到可以拿诺贝尔奖的水平，在这个大环境下也许某个人就冒出来了，得奖了，但与拿诺贝尔奖相比，更重要的是中国科技水平的整体提升。

“希望社会不要过于急功近利”

根据“万人计划”的政策，将为杰出人才设立科学家工作室，实行首席科学家负责制，采取“一事一议、按需支持”方式给予经费保障。

在周忠和的理解中，所谓“按需支持”并不是传说中的“要多少给多少”，而是根据科研实际的需要，通过专家评审，在经费使用上简化程序，少一些干预，多一些稳定和持续性；在人员经费、条件保障等方面多赋予一些新的政策。他提到，尽管目前已经在做一些实际操作，但过程进展有点缓慢，科学家工作室等尚未设立。

他希望这个“科学家工作室”能为中国科技体制改革探索一些思路和经验，给优秀的科研人员有更多稳定性的经费支持，能选择感兴趣的问题潜心研究，不为申请各类经费浪费很多时间，不需应付很多考核与评比，无需为工资发愁，充分享受科研的乐趣。

周忠和希望科学评价能回归科学共同体，逐步摆脱行政化约束，也希望社会能对基础科学研究的意义有更多认识，不要过于急功近利，让科研人员受到应有的信任与尊严，觉得做基础研究是体面的、骄傲的工作。

专家观点：诺奖在传播中被放大可能会歪曲计划宗旨

中国科学院自然科学史研究所副所长王扬宗30日接受采访时表示，“万人计划”作为一个中央计划，如果没有一定的具体目标，很可能在执行过程中落空、变形，因此冲击诺贝尔奖也可能作为一个目标提出来，但不会仅限于此，而是着眼于国内人才质量与国际上的差距，通过计划培养高层次人才。但这部分在传播中被放大，可能会歪曲这个计划的宗旨。

王扬宗指出，“万人计划”是一个比较特殊的政策渠道，能够支持的范围有限，国家应当通过制度化的渠道来稳定支持基础研究，“不能觉得某些人有希望了就去支持，瞄准诺贝尔奖，这样很可能瞄不准”。

他认为，不能把获奖做成一个政绩工程，对一个大国来说，即使获个别诺贝尔奖，对科技发展的意义也有限，因为衡量国家科技水平的提升有更全面的指标，非一两个诺贝尔奖就能涵盖。而很多杰出的科研成果都是不太起眼的人在还年轻的时候做出来的。

“万人计划”不矫情（钟海之）

拿诺奖作为引进人才的标准，是对“中国科研”四字的负责

2012年9月即已启动的中国国家高层次人才特殊支持计划（即“万人计划”）第一批入选名单最近出炉，而选拔标准中有关“第一层次（共分三个层次）100人”的表述——要求“具有冲击诺奖、成长为世界级科学家的潜力”，引发热议。“冲击诺奖也要组团了？”“跟国足一样，举国体制没戏！”“太功利！”你一言我一语，让“万人计划”不免显得有些矫情。

“21世纪什么最贵?人才”，一句电影台词，未尝不是眼下这个地球村的共识。美国、欧洲、日韩、印度、巴西等等，无不在引才上挖空心思，奥巴马极力推动的移民改革方案，更是极具竞争力。

“万人计划”有其历史脉络。早在1994年，就由中科院组织了“百人计划”，至今“收编”了千余名海内外学者，在纳米、基因、地质等多方面取得成果；继而在2008年，又由中组部领衔启动“千人计划”，“收编”了数千名海内外学者，成果得以扩大，大家熟知的杨振宁教授，便是这次引才引来的。到如今再推出“万人计划”，可说是水到渠成，亟需全民力挺，就是中共总书记习近平，近日在欧美同学会百年会上还不忘给“万人计划”打广告，表态要充分开发利用国内国际人才资源。

“万人计划”自然想“更上一层楼”，不仅扩大范围，还提高标准。而以拿诺奖作为评价高端人才的重要标准之一，正是对“中国科研”四字的负责。

以诺奖作标准没什么不好，不想当将军的士兵不是好士兵。细览“万人计划”第一层次科学家的名单，像“首次在实验上发现量子反常霍尔效应”的中科院院士薛其坤等，谁敢断言他们就不能摘诺？

至于“国家队不可能”一说，现在已经不是一个苹果砸头能砸出名堂的时代，欧美日诺奖史已经说明，科研不可能回到手工作坊单打独斗的时代，而是要靠雄厚的资金和先进的设备。在中国国情之下，舍“国家队”无它。

“万人计划”的最大挑战就在于大陆科研体制的腐败。如何塑造一个“唯学是举”的科研体制，最近引起热议的中国官方智库提出的“383改革总路线方案”，提到鼓励自由探索、大学去行政化、改革科研经费支持方式，可以说切实有效，当然，还是要看即将揭幕中共十八届三中全会的具体改革方案。

“万人计划”，一点都不矫情。