伯南克功过可从三个面向来看:
及早预见次贷危机?
伯南克在二00六年二月一日上任,二00七年四月,美国爆发次贷危机。在二00七年三月,伯南克还发言表示,次贷市场的问题对整体经济和金融市场的影响有限。艾尔温表示,尽管联准会过去一向对金融管制采自由放任态度,但以今日来看,联准会在控制次贷以保护消费者上,做得太少也太慢。
如果伯南克一上任,就坚持对银行严格监管,尤其是对大银行坚持较高的资本适足率,可能让金融部门更有能力经得起不良贷款的损失,甚至可能避免后来的纾困及金融体系的接近崩盘。
如何因应次贷风暴?
伯南克在危机引爆之后的因应表现,目前各方的共识是:联准会救了美国及全球经济,避免世界陷入一九三0年代的大萧条。
就这一点而言,美国民众可能只关切联准会对国内的贝尔斯登公司及美国国际集团(AIG)分别纾困三百亿及八百五十亿美元,却未注意联准会是全球金融系统终极借贷人的角色。当时,联准会曾与其他国家央行联手提供换汇额度,协助确保各国央行都有足够资金,换汇额度最高达五千八百亿美元。
成功推动经济复苏?
次贷危机过后,美国经济在二00九年开始微弱复苏,但速度之慢令人挫折。到了二0一0年,联准会内外深觉“该会怎么做都无法刺激成长,还可能带来伤害”之际,伯南克从日本经济停滞二十年的经验中汲取教训,推出史无前例的量化宽松政策。
量化宽松政策具体影响,是联准会资产负债表规模大增,而就效果而言,过去理论上认定量化宽松必然导致的通货膨胀未出现,但股市、房市大涨,甚至接近泡沫程度。
艾尔温说,伯南克的历史定位将由世人尚未可知的事来决定,也就是量化宽松政策的最终结果。