教育部長蔣偉寧接受聯合報專訪，談自由經濟示範區教育創新，訂下三年內引進一所國際頂尖大學在台設分校的目標。（記者楊萬雲／攝影）

　　自由經濟示範區可望在今年上路，教育部長蔣偉寧日前接受本報專訪時表示，教育部推動自由經濟示範區教育創新，將給予攬才、學雜費等辦學最大彈性，目標三年內吸引耶魯、紐約大學等級的頂尖學府赴台，與本地大學至少合設一所分校及五到十個獨立學院，作為大學拔尖標竿。

　　蔣偉寧盼以試點實驗的方式推動教育創新「慢慢發酵」，協助全台大學與國際接軌，讓高等教育成為台灣可輸出的「高端服務業」，甚至可進攻海外設分校。他舉例，銘傳大學已搶先在美國密西根州設分校，馬來西亞也對台灣積極招手，希望大學到大馬設校。

　　蔣偉寧強調，示範區推動教育創新，須在台灣與海外大學合作的架構下，採設立大學分校、獨立學院、學位專班、專業學程等四種模式，而非海外大學直接赴台設校院；且以招收境外學生為主，不會衝擊台灣的大學招生。但具國際優勢或台灣發展亟需人才的領域，也可招收台灣學生。

　　至於參與示範區的大學，以獲頂尖大學、教學卓越、典範科大等計畫補助的公私立績優大學為主，教育部只作適度監督，由校方合設委員會共同管理，包括設校條件、修業年限、人才延攬、學雜費、招生、經費使用等，都給予最大彈性，且尊重國外大學的學制。

　　蔣偉寧說，包括台大、成大、清大、政大及高餐、屏科大等校，都已向教育部探詢，教育部近期將委託政大辦論壇，蒐集各方意見，半年內提出詳細規畫。

　　教育部將分兩階段推動示範區，第一階段開設學位專班、專業學程，因不涉修法，可馬上進行；設分校、獨立學院，要等自由經濟示範區特別條例通過、並配合修改大學法等相關法律才能實施，最快二到三年上路。

　　教育創新的「虛擬」示範區強調法規鬆綁與制度創新，不需實體建設。蔣偉寧說，教育部不會為此特編預算，將引導大學善用現有資源與空間和海外名校合作；即使合設分校，「頂多一年招收三、四百人，挪出幾棟建築就夠了，不用另闢新校區。」

　　蔣偉寧指出，全球約500萬留學生在各國流動，例如紐約大學（NYU）在中東阿布達比設分校，也和大陸華東師大合設「上海紐約大學」，課程、管理都由紐大自主；紐約州立大學石溪分校則在韓國仁川自由經濟區設分校；新加坡國立大學也和耶魯大學合設人文學院。

　　蔣偉寧認為，台灣每年都有近十校獲評全球前百分之一大學，高教平均表現及能量優，台灣生活條件也很好，發展高教產業絕對有機會。

實驗夥伴 納港澳排除大陸

　　蔣偉寧表示，自由經濟示範區推動教育創新，港澳大學列為合作對象，但排除對岸參與，大陸的大學暫無法在台設分校、學院或合開專班，避免節外生枝、引發爭議，影響政府跨出第一步。

　　蔣偉寧指出，推動教育創新，初期仍只是試點、實驗性質，不希望造成太大衝擊，一旦開放兩岸大學合設分校或學院，不同政黨有不同看法，恐將成為爭議話題，反而模糊焦點，因此排除大陸大學參與，盼能先成功跨出第一步。

　　不過，包括香港大學、香港科技大學等港澳地區的知名學府，蔣偉寧明確表示，可納入示範區合作對象，彈性比較大。

　　至於海外大學在台合設的分校、獨立學院或專班，陸生能否就讀？蔣偉寧說，陸生可以就讀，但陸生赴台總數不變，「三限六不」也不會因此鬆綁。陸生赴台名額即將調高為每年5700人，示範區學校的陸生名額也在此限額內。

　　蔣偉寧說，若國際分校一年招收三、四百人，陸生可能只占個位數；來自其他地區的外籍生，才是主要招生來源。