一个是政治议题;一 个涉及中国的出口和民生,一个涉及中国和伊朗的合作和能源问题,看似没有关联,但在笔者看来,这两个问题就像是跷跷板的两头,有着密切联系。 近期,中国领导层在两大问题上面临着巨大的国 际压力:一是人民币升值汇率浮动,二是对伊朗实施制裁。
3月16日,美国100多名议员联合上书奥巴马,要求施压促人民币升值,舒默参议员还提案制裁中国,并已经获得15位议员支持;而前不久美国常务副国务卿 斯坦伯格的访华,则意在压迫中国同意制裁伊朗。
这两大问题一个是经济议题,一个是政治议题;一 个涉及中国的出口和民生,一个涉及中国和伊朗的合作和能源问题,看似没有关联,但在笔者看来,这两个问题就像是跷跷板的两头,有着密切联系。
这一联系,要从美方看。美国对付亚洲新兴力量有两大手段:一是常规战争,比如通过两次波斯湾战争掌 控中东;二是货币战争,比如1985年压迫日本的“广场协议”(PlazaAccord)以及1997年索罗斯打头阵制造亚洲金融危机。在美国人手中,这两张牌相互配合,互为补充。
“广场协议”签署后,日本自 1990年起迎来了泡沫的破裂,二十年不得翻身,这一痛苦的教训中国人看在眼里,自然不愿步其后尘,但苦于 手中没有多少牌可打。现在,人民币升值问题,不仅美国议员们在施压,美国的智囊们也早已积极行动,“忽悠”中国的官员和专家们,升值对中国有多大好处,可 谓软硬兼施。
中方唯一的一张牌就是伊朗核问题。要中国“配合”美国制裁伊朗,美国总要在什么地方有所让步吧?
中国专家多数受美国影响
遗憾的是,中国这张牌打起来道义上失分,因 为防止核扩散已经成为世界舆论的“公理”所在,中国自然不能反对,因此无法在这个问题上公开、强硬地支持伊朗。更关键的是,影响中国领导人决策的,多是受 美国教育和影响的专家,因此在伊朗问题上也更多受美国人立场和思维方式的影响。笔者接触的一位知名伊朗问题专家就曾抱怨说,主流学术圈认为中国不能为了伊 朗而得罪美国,主张配合美国对伊朗进行制裁。而中国民间的左翼人士,则有中国面对伊核问题压力应采取强硬立场的声音。
如此看,牌局就比较清楚了。人民币汇率问题上,美国压力相当大,而且成功 取得了世界舆论的支持,把一切的贸易不平衡归咎于人民币汇率,而中国的专家舆论受影响,因此人民币升值几成定局。而伊朗核问题,前三次对伊朗的制裁中国都 是在最后时刻、删除了某些具体条款后同意,这次恐怕也难以顶住压力。
答案很可能是这样的:伊核问题撬不动人民币汇率,或者说,中国不会用伊核问题回击美国要求人民币升值的压力。
对于这个答案,美国人有所预见,但他们心里也没底,中国在人民币升值和伊 核问题上如果采取联动,美国也要掂量一下轻重。但中国的问题是缺乏长远眼光,一事一议,而且各个部门往往出于自身利益考虑问题。比如说,央行要防通胀,人 民币升值有助于防通胀,它倾向于支持;商务部负责进出口,人民币升值不利于出口,因此它便反对。涉及到是否为了伊朗得罪美国,更是不平衡。无论是中伊的贸 易额还是中国在伊朗的投资、建设项目,都和中美之间的往来不可同日而语,因此,关键时刻伊朗这张牌难以开打。
中国要吸取教训,学习美国的大战略。虽然总体实力不如对方,但还是应该有 所作为,在遭遇全面围堵的时候要有一把杀手锏,扔出去会让对方感到疼。人民币不在于是否升值,而在于是否在美国的压迫下升值,在于中国是否被美国列为汇率 操纵国,在人民币升值问题成为焦点时,是不是可以在其他地方落子,转移视线?是不是可以打一张伊朗核问题的牌弱化美国的攻势?美国一边制裁伊朗、一边压迫 人民币升值,等同于“两线作战”,这里,中国大有可为。