美國會預算處(CBO)日前發布經濟報告指出,歐記健保將削減美國人的工作時間,2024年將減少250萬個全職工作崗位,未來將有更多人選擇不工作,另有些人將減少工作時間,因為他們不再需要為了保有雇主提供的保險,而遵循以往的工作時間。
白宮官員與自由派學者立刻為歐記健保大力辯護,例子之一是麻省理工學院經濟學教授古柏(Jonathan Gruber)9日在洛杉磯時報發表評論文章稱,人們選擇不工作或減少工時,以符合獲得歐記健保政府補助的門檻,並不是社會的負擔,而是福利;因為這些人得以自由決定他們要不要繼續工作、是否減少工時,不再因為雇主提供的健保,而被工作所束縛。
這種自由派的經濟觀點,反映出美國競爭力與生產力越來越弱的病根所在,令人不敢苟同。
但如果認為美國就業率減少,只是歐記健保的唯一問題,那就是與自由派人士同樣地見樹不見林。歐記健保的真正問題在於「不公平」。
不論你喜不喜歡,歐記健保已經上路、成為法律,現在能作的事,不是廢除歐記健保,而是在最大可能範圍之內,讓它變得更公平、更「負擔得起」。
首先,最近一個月來,歐記健保已浮現了一個大漏洞,即「只看收入、不查資產」。目前參加歐記健保的人,大多數都可獲得某種程度的政府補貼,或直接取得「白卡」,免費享有健保。僅加州近兩個月來就增加近120萬白卡持有人。問題是,歐記健保目前只管申請人報稅資料上的收入,報稅以外的現金收入,以及擁有的動產、不動產卻無法可管。於是一些坐擁數筆房地產、開著名車、拿著名牌包、智慧型手機的人,大方地掏出來一張「白卡」就醫。歐記健保要照顧的是「真窮人」,這讓辛苦納稅的薪水族情何以堪?
其次,未獲得政府補助的歐記健保投保人,與原先自行購買的健保相比,多數保費大漲;而在2010年購買的「祖父健保」(grandfathered policy)保費也大漲25%。最離譜的是,目前由雇主提供健保的投保人,根本與歐記健保無關,但雇主卻因為健保公司被徵收歐記健保稅而漲價,增加員工薪資扣繳保費金額,幅度從數十個百分點到一倍不等,據最新統計,全美有44%的這類員工反映保費漲價。憑什麼沒有參加歐記健保的人,也要為歐記健保埋單?
最後,智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)研究指出,歐記健保將使全美收入最低的五分之一民眾收入提升6%,包括歐記健保與聯邦醫療補助(Medicaid,即白卡)在內的社會福利制度,會產生收入再分配作用,將較富裕人群的錢補貼較低收入的人。
該智庫的看法還有待時間驗證,但可以肯定的是,歐記健保徵收的富人稅,對真正的有錢人只是九牛一毛;倒是得不到政府保費補貼與必須多繳保費的中產階級,才會因為歐記健保而變得更窮。