进入2014年,中共的顶层反腐大戏一度沉寂,多家境外媒体一致指定的“周老虎”公布“预约日期”也被“爽约”。就在外界议论“打虎”行动因党内元老干预恐将无疾而终时,新一波“周系”官员落马潮又凶猛来袭。
上周二,海南省副省长冀文林下台,成为2014开年50多天来第一位落马的副部级高干;周四,神秘失踪近一年的四川省原政协常委、富商刘汉因涉嫌领导黑社会组织、故意杀人等21项罪名被起诉;周五,北京市国安局局长梁克被免职;周六,中国媒体披露,曾担任周永康秘书的中石油国际事业有限公司党委书记沈定成也已“失联”。
这波密集的官员落马、免职、失联新闻,无一不指向中共前政治局常委周永康或周永康之子周滨。
由中国社科院主管的《中国经营报》,更乘胜追击,在报道中将冀文林、沈定成,与此前已被调查的郭永祥、李华林并称为“秘书四人组”,揭露他们均担任过“某卸任高层”的秘书。
该报甚至点明,“秘书四人组”都服务过的领导,就是1988年的中石油天然气总公司副总经理。这正是周永康当年的职位。
到了此时,落马官员与周永康的关系呼之欲出,《中国经营报》的写法近乎点名,更进一步证明周永康的处境已是岌岌可危。
从石油系、四川政界商界、公安系统、一直查处到国安系统——虽然官方没有证实梁克被免职与周永康有关,但据《纽约时报》引述消息人士披露,梁克被指控涉及腐败,也涉嫌将北京情治系统信息,非法转交给周永康。
而今,这场“打虎”大网拉开的范围之大,挖掘之深,性质之严重,出乎各界意料。在几天前刘汉涉黑被公诉后,“周老虎案”的性质已从官商勾结、侵吞国有资产,违纪处理国安信息,骤然升级到充当黑社会“保护伞”。
过去,境外分析人士曾经议论酝酿中的“老虎案”将如何定性,如果只是贪腐似乎不足以显示严重性,如今,落马的官员足以构成“经济犯罪集团”,甚至还有“涉黑”情节。至此中纪委的“打大老虎”行动,可说大势已成,更难翻转。
将今年初中共顶层反腐的一度沉寂,与最近“老虎案”的升级结合起来看,这转折凸显出顶层反腐形势的复杂凶险。今年首50多天里安静,或许正如外传般,是政治反对力量施压的结果,而中纪委上周更猛烈出手,则是对阻力的回应。
英语有句俗话说“What doesn't kill you makes you stronger”(那些没有打倒你的使你变得更加强壮),这话用在“打虎”行动上,我们可以想象,高层除非被迫放弃调查,否则针对“周老虎”的行动只会以更坚决、猛烈的方式推进。再者,当腐败官员从中央到地方,从公安到国安集结起来,受损的是整个体制的利益,势难被体制所容。因此,“打虎”虽难,高层也有理由成竹在胸。
不过,中国的最高目标不应是反腐,而是改革——推进国家治理体系和治理能力的现代化,这是去年中共十八届三中全会通过的决议,也是本次全国“两会”(人大与政协年会)的重点。高层反腐与打击权贵特殊利益集团,终极目标也应该是为改革服务。
国家治理体系和治理能力的现代化,核心的要求就是法治。遗憾的说,到目前为止,顶层反腐还停留在党内纪律检查的阶段,虽然境内媒体如财新网、《中国经营报》已透过他们的努力,让社会知道不少具体情节,但是这些信息始终不为官方证实。
而随着“周老虎案”日益浮出水面,性质不断升级,涉及面扩大,提高透明度就更有必要。三年多前,原中共政治局委员、重庆市委书记薄熙来在重庆打黑,被质疑是“黑打”;当局今天处理刘汉案,也需要以法治手段,向社会证明其确实是“打黑”,而非打压。高层也需要思考如何向社会公开这一系列官员的涉案情节,在进入司法阶段后,向薄熙来案般近乎全公开的庭审,恐怕也是有必要的。
再多一个星期,三中全会后,同时也是中国新一届政府成立后的首次“两会”即将开幕。经过近期的小震荡后,估计高官落马的密集度会减低。“两会”的舞台属于中国总理李克强,各方的焦点也会聚集于李克强“首秀”政府工作报告。但大家不会忘了,关于这一年多来一系列高干违纪案,关于“周老虎案”,高层尚欠社 会一次完整的说明。