在2014年两会中,教育领域综合改革、高考招生制度改革、高校腐败等等话题成为代表和委员会讨论的热点。
全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林接受中国网教育频道独家专访
中国网教育:高校反腐近期比较热话题,之前个别高校被查出腐败问题,您觉得从政府和高校两个方采取哪些措施能够更有效的推进反腐?
钟秉林:部分高校的确存在一些腐败现象。腐败渗透到高校说明高校是社会的缩影,因为高校是社会的组成部分,会上的不良风气也会进入到高校,这并不意外。近些年来高校中查处的腐败案件主要集中在在教材方面、校园基础建设等方面。
在治理高校腐败时,思路也很明确。一个是要依法治校。凡是违背法律法规该怎么处理就怎么处理。二是学校通过各种规章制度制约和避免这些腐败的现象或者不正之风。三是干部要加强自律,能够自觉的抵制这些这种不正之风和腐败的诱惑。
中国网教育:有网友建议高校应该按照各个省份的报考人数比例招生,您觉得这样的建议可行吗?政府提出今年贫民子弟上重点大学比例要再增10%以上,在招生制度改革上,您有什么样的看法?
钟秉林:促进教育改革是重要的一个方法。教育改革有两个关键词,一是公平,一是质量。而这两个是相互联系,没有质量的公平没有任何意义,要想促进公平就要全面提高各级各类学校的教育质量和人才培养质量。
十八届三中全会的《决定》已经将教育方面改革的目的、改革的思路、改革的重点写的很明确,我们只需要按相关决定去走清楚。目前,高考招生制度、中考招生制度等一系列改革措施正在酝酿中,也准备出台一些实施方案。
关于加大农村的孩子上重点大学的机会,这个问题已经在逐步的实现。2012年实施了面向国家集中连片特困地区的定向招生专项计划,录取1万多名本科生,这些地区上重点大学人数提高10%左右。今年进一步扩大到3万人,范围扩大到所有国贫县以及重点高校录取率相对较低的省份。在专项计划覆盖的省份,重点高校录取农村户籍学生人数比去年增加了8.5%。2014年,贫困地区农村学生上重点大学的比例要在2013年的基础上再增加10%以上。我想这个目标也是肯定可以实现。但关键通过这个办法把农村地区的基础教育水平提高上去才是重点。把农村地区中小学条件改善一下,师资力量提高一点,教学质量更高一点,这才是解决问题的根本办法。
刚才提到的按照报考人数比例进行招生,还有人提出按照人口的比例来决定招生比例,现在各种建议说法都有,但任何的改变都有利弊,具体问题还得具体分析,我们需要研究最合理、最科学的方案。
中国网教育:招生比例的不协调实际是教育资源不均衡而导致的,您觉得在在中西部地区的高校在引进尖端的人才方面,国家应该给予什么样的政策支持。
钟秉林:目前国家有一些政策支持。比如通过专项资金的投入,向西部地区倾斜一点。西部地区也从东部发达地区甚至从海外引进一些高层次人才。措施有,关键需要过程。只有把自己的水平提高上去,让这所学校本身有吸引力,这个问题比较容易解决。
中国网教育:教育部要求高校的党委书记和校长一般不要去担任重要科研项目的重要负责的人。您认为校长和书记他有没有必要从事一线的科研和教学工作?
钟秉林:这个因人而异。我自己也做过十多年项目,我的体会就是适当的先做一些研究和教学工作,对于他了解教学科研规律,了解学校的第一手的基层情况是有好处的。在了解基本情况以后,有助于在学校层面进行科学的决策,也同时具有一定的学术造诣,便于和学校的教师、教授进行沟通。因为学校是知识分子成堆的地方,高校书记和校长适当的从事科研项目是可以的,但是任何事情要有度,不能把主要精神都放在科研工作当中去,那必然会影响到本质工作。学校的管理也是一门科学,大学作为比较复杂的现代社会组织,使它能够高效的运行,实现组织目标,校长和书记必须全力以赴,以不影响本质工作为基本准则。
另外很重要一点就是学校的有限的资源配置权,我想学术方面问题还应通过学术权利机构,比如通过学术委员会来解决,而不能完全放在行政权利中。
中国网教育:今年两会上您关注的热点和提案是什么?
钟秉林:我作为教育工作者,今年两会我的关注点肯定还是教育改革问题。教育改革发展,就是在教育系统内部要加强综合的统筹和研究,要有进行综合的改革,这样才能推进教育的可持续发展,才能让改革真正的落到实。
中国网教育:对建设现代大学制度的改革有什么样的期许和建议?
钟秉林:大学制度建设,是保证学校可持续发展的一个重要内容。现代大学制度的建设不单是学校内部的事情。
首先要处理好大学和政府之间的关系,其次再处理好学校内部的治理关系。同时最后把这些东西都要用大学章程的形式给它固化下来。
第一,大学和政府的关系。政府怎样向大学进一步放权,使大学的自主权进一步增强,让大学真正成为一个独立的人才培养,质量建设的法人的实体。但是他在承担责任的同时,他的责任和义务也应该多配套的交给大家,大学能够自主的发展,自我约束这是第一。
第二,就是大学内部的学术权利和行政权利之间的关系,是大学内部治理结构当中非常重要的关系。校长和学校行政权利机构怎么样更加尊重学术权利、尊重教师、尊重教授,包括在学术问题上,怎么样依靠教师、依靠学术委员会来治理学校,我想这都是很关键的。