可能會限制亞裔入學比例的SCA5提案17日遭到加州眾議會封殺，提案今年將不會付諸公投。圖為加州的華人家長日前抱著幼兒抗議SCA5。（本報資料照片）
可能會限制亞裔入學比例的SCA5提案17日遭到加州眾議會封殺，提案今年將不會付諸公投。圖為加州大批華人日前抗議SCA5。（本報資料照片）
喧騰多日的SCA5提案遭到加州眾議會封殺，州眾議會議長裴瑞茲（John Perez）17日宣布，眾議會將不審理該案，提案直接被退回參議會，意味提案今年不會付諸公投，亞裔社區雖取得「階段性勝利」，但SCA5原提案人、州參議員賀南德茲（Ed Hernandez）辦公室表示，將聚焦在把該案列入2016年的公投選票上。
SCA5提案引起亞裔社區反彈，在多方努力下，終於取得重大進展。裴瑞茲撤銷此案，是應原提案人州參議員賀南德茲要求送回參議會，現階段眾議會將不採取任何行動，等待2016年大選年再議。
事實上，與賀南德茲同屬民主黨的裴瑞茲，即將在19日卸下議長一職，他趕在卸任前祭出封殺令，顯示他對此議題的重視。他表示：「我們必須確保政策產生最佳的結果，但SCA5目前版本作不到這點，也無法在參眾兩會獲得三分之二的支持」。
值得注意的是，參議會與眾議會將合組一個跨議會委員會，檢討加大（UC）、州大（CSU）系統和社區學院的錄取方式。參議會議長史坦堡（Darrell Steinberg）和眾議會議長將在未來幾周，挑選委員會成員，由委員會成員討論，並在全州範圍舉行論壇，廣泛聽取各界聲音。
硬戰還在後頭
SCA5提案遭到加州眾議會封殺的消息一出，亞裔社區響起一片掌聲。為此出力的社區領袖指出，華裔展現了高度的政治影響力，值得肯定，但要如何繼續對話，打贏長期抗戰依舊是一大挑戰。
亞美政聯（CAUSE）主席胡澤群認為，SCA5提案傷害亞裔子女的受教權，被退回參議會不可否認是一項好消息，「鬆了一口氣」。然而我們要注意，提案的參議員賀南德茲（Ed Hernandez）瞄準2016年再戰，而總統大選的選舉熱度一般較高，選民較投入，屆時對亞裔而言會是一場硬仗。SCA5造成族裔對立，各方應該繼續溝通，在不傷害亞裔的情況下追求多元化的目標。
鄧洪律師過去幾周發動社區向賀南德茲和裴瑞茲辦公室施壓。鄧洪指出，不要忘了以後還會有SCA6、SCA7、SCA8，「這是長期抗戰」。他說，儘管亞裔和西裔爭取教育機會暫時被擱置，但如何協調讓所有符合資格的學生公平受教，華裔又如何與其他族裔合作，都是需要解決的問題。
賜死SCA5 只為捲土重來
加州眾議會議長裴瑞茲（John Perez）封殺SCA5提案，華人都如釋重負。令人玩味的是，裴瑞茲其實是應提案的參議員賀南德茲（Ed Hernandez）要求撤銷，賀南德茲看似不敵排山倒海的輿論壓力而撤案，但他表態會堅持下去，因此轉戰該提案成功機率較高的2016年。
裴瑞茲與賀南德茲在17日發聯合聲明，指眾議會與參議會將合組跨議會委員會，檢討加州公立教育的錄取方式。兩人均屬民主黨，民主黨向來支持平權措施（Affirmative Action），而裴瑞茲也認為，加大多元性下降，錄取方式有檢討必要，即顯示他與賀南德茲站在同一陣線。
裴瑞茲賜死SCA5，實際上可能只是順勢作球給賀南德茲，好讓他有更充裕的時間捲土重來。賀南德茲辦公室先前曾對媒體說，「過程沒有想像中的快，可能花上兩年時間」，就被質疑是緩兵之計，如今證實戰線將延長到2016年。
抗争SCA5：一次足以写入史册的胜利（侨报网）
3月17日下午，在铺天盖地而令人压抑的的马航失联班机新闻包围之中，传出一则令全体华人兴奋的消息。加州众议会议长派瑞兹（John Perez）宣布，在SCA5提案撰写人赫南德兹（Ed Hernandez）的要求下，加州众议会将不会对SCA5采取任何行动，并将该提案送回至参议会。派瑞兹表示，根据目前的情况，他认为SCA5既不会在众议会投票中通过，也不会对某些族裔入学率降低作出改善。至此，SCA5之争暂时告一段落。这是华人政治抗争的一次胜利，将写入美国华人的史册。
加州参议会2014年1月30日通过的第5修宪案（SCA5提案），带有限制亚裔学生入学比例的含义，引发了华人社区的强烈反弹。总是说华人社区一盘散沙，这一次，华人却从来没有这么团结，不管是新侨老侨，不管是大陆来的，还是香港台湾来的，都发出了共同的吼声。为何？ 套用一句俗话， SCA5动了华人的奶酪，侵犯了华人的核心利益。
华人在政治、经济、文化议题上可以见解不同，甚至南辕北辙，但在子女教育问题上却是不含糊。这一点还得感谢孔夫子，感谢《三字经》。一句“昔孟母，择邻处”，害得家长不惜花高价买学区房。一句“养不教，父之过”，害得父亲们，当然还有母亲们，奔波在各种补习班的路上。华人的孩子们也争气，不仅在 SAT或其他考试中，总是名列各族裔的前茅， 而且在科学、才艺、社工的比拼中也表现杰出。今年英特尔奖，华裔孩子勇夺冠军只是其中一个突出例子。如今大学招生“潜规则”是，华人要比其他族裔有更高的分数，更好的表现，才能进入好学校。如果有人还要从中“夺食”，难怪华人要生气了。
总结这次抗争的经验，首先得益于华人高度团结，形成合力。华人没有像过去各自为战，甚至各自拆台。不仅在加州，而且全美各地的华人都齐声声援。各地华人知道，今天在加州所发生的，明天就有可能在他们那里发生。其次舆论动员，声势空前。不仅示威、抗议、集会等“传统”抗争形式此起彼伏，脸谱、推特、 QQ、微信等新媒体也大行其道。亚裔人士还在白宫网站发起请愿，反对SCA5提案。
第三是扩大同盟，争取支持。在参议会投票中，民主党议员都投了赞同票。但在华人社区的压力下，他们开始分化，原来投下赞成票的三位华裔民主党议员 “变脸”，赵美心等民主党大佬更是公开表达了反对的立场。华人更是借助了共和党议员的影响力，引发了主流社会对此议题的关注。最后，华人此次抗争也有理有节。因为这一次不是与传统主流社会之间的争议，而是华人与其他族裔之间的矛盾。华裔这次并没有过度渲染族裔之争，而且将其定位捍卫在美国的价值观，维护公平原则和竞争原则，不把其他族裔推到对立面，这也是明智之举。
此次抗争，华人虽然绝对人数不多，占人口比例偏低，但却成功地扳回局面，这可以说是意志与技巧的胜利。假如该提案进入众议会表决通过，并安排11月公众投票，按照亚裔人口的比例和投票率，结局就很难预料 。这也是对华人最好的一次美国政治制度教育，华人从中学会如何利用游戏规则，为自己的权益抗争。
这一次，令华人不满的是，本次三位华裔州参议员在SCA5提案的表决中，无一例外投了赞同票，使得这一法案能顺利过关，引发亚裔社区的强烈质疑。在压力之下，他们开始转变立场。因此，如何让“代言人”真正代表自己的利益，这也是华人在参政中的一大议题。
如今，SCA5被送回至参议会，是华人的阶段性胜利，但却不是完胜。我们还必须警惕，因为，有关人士称， 希望在未来能够为加州各族裔在高等学府招生时能够得到公平合理的对待提出新的解决方案。SCA5会不会改头换面，卷土重来？ 华人还得睁大眼睛。
越裔社區：社區不應高興太早 （王善言）
曾是加州首位越裔州眾議員的越裔社區領袖陳文（Van Tran）17日獲悉SCA5法案送回州參議會，不會在州眾議會討論時，以「SCA5仍未完全胎死腹中，仍處於仰賴生命系統維持」形容，呼籲社區人士繼續向政要施壓，確保以族裔做高等學校入學考量的法案不會再死灰復燃。
目前角逐加州稅務委員的陳文說，越裔社區就像華裔社區堅決反對SCA5 法案，18日在西敏市即有一場動員活動，唯隨SCA5最新近展，將修改動員活動主題。但強調社區不應高興得太早，「不要睡著了! 」（Don't fall asleep），因為提案的州參議員賀南德茲並沒有說他打算放棄該項提案。
王靈智：SCA5重回參會也難復活（李秀蘭）
王靈智
對於SCA5修憲案被州眾議會議長裴瑞茲（John Perez）退回州參議會討論，退休柏克萊加大教授王靈智17日說，這是意料中事，即使將來重回州參議會討論，他預料修憲案也將無法得到足夠的三分之二多數票過關。
過去30年深入研究加大入學政策的王靈智說，當南加州華裔州眾議員周立本及其他民選州眾議員公開表白，不支持SCA5後，提案人賀南德茲應該已知道他無法獲得三分之二的多數票。
王靈智預料SCA5修憲案將無法過關成案，他解釋，如果賀南德茲要使修憲案在州眾議會內得到超過三分之二的支持，必須先修訂修憲案的內容。即使修改後的法案順利通過，法案又要被送回州參議會重新投票。
余胤良、劉雲平及劉璿卿三位華裔州參眾議員改變原來的立場，王靈智說，要三人重新為SCA5修憲案投票時再投贊成票，並不容易，加上民主黨籍州參議員人數在減少中，賀南德茲要再贏得州參議會的支持並非易事。
州眾議會議長裴瑞茲及州參議會議長史坦堡宣布針對SCA5修憲案成立工作小組，聽取各界意見。王靈智認為，最終再重提SCA5修憲案的機會不大。
王靈智重申，各族裔學生擠不進加大及州大，關鍵是招生數不足，人口不斷增加，招生數卻不增反減，將更多的機會送給外州及外國學生。要解決學生競逐入學機會，州府須先撥款投資公立學校。
洛城新語：華人維權不能輕易退讓
SCA5提案突然衝擊華人社區，一向只顧謀生少碰政治的華人，剎時有被出賣的感覺，心想自己規規矩矩納稅，奉公守法打拚，只為了讓子女有個公平競爭的環境，自由自在的在美安居樂業，從未有侵犯他人權益的想法，這次竟然被政客玩弄於股掌，連公平就學都遭歧視，焉能忍受。
這種本抱著與世無爭的世俗念頭，只期待子女學有所成，出人頭地的小奢望，卻被心懷鬼胎的政客攪亂；這批政客為了爭取西裔選票，竟然柿子挑軟的吃，以所謂「入學多元化」的名目，硬是推出SCA5提案，美其名照顧少數族裔入學權益，實則必然影響到勤學苦讀的華裔入學名額。而政客卻反覆其詞，始終不願承認最後會「削華補西」的真實企圖。
最令華裔不能諒解的是，華裔州參議員在審議此提案初期，絲毫未反映華裔立場，反而推說當時沒有反對聲音，就讓其過關。連對提案基本研究的功夫都沒做，還聲稱替華人謀福利，這種心口不一的政治手法，在這次SCA5爭議中，終於被看穿；也就在華裔選民強力反彈下，這些政治人物才開始謀求補救措施。
慶幸的是，在華裔展現實力抗爭下，SCA5已初步出現轉圜跡象，經過劉雲平等參議員頻頻對眾議會議長遊說，提醒此提案在華裔社區引發高度不滿，及對族群合諧不利情況下，終使眾議會議長裴瑞茲改變態度，同意眾議會不審理該案，將此案退回參議會，亦即今年不會公投。但須注意的是，這是在今年有參眾議員連任壓力下的妥協，並非表示明後年不會捲土重來。
Affirmative action bill SCA 5 'dead for the year' （Josie Huang）
David McNew/Getty Images
The SCA 5 legislation was aimed at bringing race-conscious admissions and recruitment to California's public universities, such as UCLA.
A legislative plan to ask California voters whether they want affirmative action reinstated at public universities is not moving forward this year.
Assembly Speaker John Pérez on Monday returned Senate Constitutional Amendment 5 - better known as SCA 5 — to the Senate without the Assembly vote required to get the question placed on the November ballot.
Pérez said he did so at the request of the bill's sponsor, Sen. Ed Hernandez, D-West Covina. Hernandez's office has said he's more focused on placing the measure on the 2016 ballot.
RELATED：Affirmative action amendment has some Asian-Americans furious
During a press briefing in Sacramento, Pérez said SCA 5 did not have the two-thirds vote needed in the Assembly to get on the ballot.
Pérez and Senate President Pro-Tem Darrell Steinberg are instead calling for a task force that will look at ways to "expand access" to a public university system that has undergone major budget cuts. Pérez said the two of them would work over the next two weeks on crafting "language dealing with the specific charge of the task force" and who would be on it.
"It is important we engage in a very broad conversation with all interested stakeholders, with academics and with leaders of our institutions of higher education to understand where we are and where we’d like to get as a state to have the broadest access to our public university system as possible," Pérez told reporters.
Hernandez had said the point of SCA 5 was to admit more students of color from groups underrepresented at University of California and Cal State schools, including African-Americans, American Indians and Latinos.
Supporters of SCA 5 say that campus diversity has declined under Proposition 209, the ballot initiative voters passed in 1996. The measure, which took effect two years later, barred the use of race, ethnicity or gender in college admissions.
But some Asian-American groups are worried that allowing race-conscious recruitment and admissions would cost college placements for Asian-Americans, the most-represented racial minority according to statistics for the UC freshmen class.
Organizations such as the Southern California Council of Chinese Schools and the Joint Chinese University Alumni Association of Southern California have pressured Asian-American Assembly members to oppose SCA 5.
Olivia Liao, who leads the 40,000-member alumni organization, said she was "happy" to hear SCA 5 was not advancing this year. But she worried about it coming back in 2016 - the soonest SCA 5 could get on a ballot.
"I think we need to continue to monitor this bill and continue to influence our legislators," Liao said. "And we are going to be talking about this to see what we can do to encourage all the Asian voters to make sure they get registered and get them to vote."
The Senate's three Asian-American members had all voted for SCA 5 in late January. Under fire from SCA 5 critics, they've been distancing themselves from the legislation, saying in joint statements that they were not aware of the opposition until after the vote produced backlash.
One of them, Sen. Ted Lieu, D-Torrance, put out a statement Monday, praising Pérez's decision to return the bill to the Senate.
"Without action in the Assembly, SCA 5 is dead for the year," he said.
But there is no consensus about affirmative action among Asian-Americans, and some organizations expressed disappointment with the demise of the legislation.
Jonathan Tran, a program manager for the Southeast Asia Resource Action Center, said that some "groups will try to claim this as a victory."
But, "no one really wins as a byproduct of SCA's failure," Tran said. "We don't take any steps forward in terms of increasing access to higher education."
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