台湾反对继续兴建第四核能发电厂的民众很多,其中,从根本就反对核能本身的民众也不少,他们散布在各种政治光谱上。不过,为了反核,他们只能跟着有行动能力的领导人走,而有行动能力的领导人参加反核,动机当然就不是反核了。
立即可以理解的反核动机,是打倒马英九,推翻国民党,但在政治斗争的更深层,冥冥中起指导作用的,却是台独。
在台湾,只有对台独有利的反核运动,才有可能获得持续的动力,这已经不是反核势力本身所能抗拒或操控的,而是整个政治趋势已经不能阻挡。这就又涉及了公投。
与反核运动结合最紧密的,就是公投。现在反核势力要求公投反核。但他们说,公投法所设定的公投通过门槛太高,将阻挠反核议案过关。依照公投法,要有二分之一的合格选民投票,并有二分之一以上的投票者支持的公投案,才能过关。
过去民进党发动的两次公投,虽然支持者占多数,但因为反对者故意回避投票,导致投票人数不足二分之一合格选民的人数,因此公投案从来都没有能过关。
为此,马英九与苏贞昌刚刚举办过了电视现场辩论90分钟。辩论焦点有两个,一个是反核,另一个就是就是公投。
苏贞昌要求降低公投门槛,主张只要四分之一合格选民参加即可;马英九回复说,是民进党自己执政时提案,并且立法通过的,就是二分之一门槛,岂能说改就改?行政院长江宜桦日前也说,为了反核而更改公投门槛,是把公投当儿戏。
江宜桦不经意说了一半的实话。公投是儿戏,但也不是儿戏。包括美国都觉得台湾的公投是儿戏,因为投票的内容总是那些没有太多人会反对的,比如是否赞成两岸和平?或是否赞成购买武器?
而好笑的是,每次都没有过。把不必公投的事情拿来公投,是儿戏;大家不反对的事情通过不了,也是儿戏;没有通过照样做(比如军购案没有通过,但照样军购),更是儿戏。
但更重要的,公投其实另有其不是儿戏的一面,那是由推动台独的历史趋势在策动,这一点,早已经超越了台湾个别政治人物的操弄。不论是朝野两党的哪一位政治人物,不是利用公投,就是服膺公投,沛然莫之能御。
当年公投门槛为什么那么高呢?因为陈水扁推动公投的动机,本来就是要借此刺激大陆来凝聚选民,可是,华府担心导致台独而引发战争,因此出手压制。所以,陈水扁就从两方面向华府输诚:一是公投的议案不涉及台独;二是将公投过关的门槛提高,以确保争议性议案难以通过。
在台独思想下,当年能够举行公投,比公投的内容或公投是否过关更重要。因为,公投代表台湾的主权就只在台湾而已,把没有资格参加公投的大陆人民,悉数排除在外,所以公投的举办就充分影射了法理台独。
陈水扁过了美国关,通过了公投法,但最后迈向独立之前,仍然需要公投通过。这是为什么在台独的历史潮流下,公投门槛必须降低的必然道理。可是,为了台独而必须降低公投门槛,华府不会答应,所以如何降低公投门槛,便成为有待解决的另一个关卡。反核四的群众运动,提供了机会。
反核四与公投原本无关。在苏贞昌与马英九的辩论中,苏贞昌坚持反核四,显然公投举行与否,或举行之后的结果为何,对苏贞昌而言,丝毫不影响他的反核立场。甚至,公投就是不通过,反核必然照样反,绝对不会屈服。
众说苏贞昌组阁期间,自己曾大力投资核四兴建,但这只能证明他今天的反核四是为了政治斗争,但还不能看出他背后指导原则是台独。
不过,他坚持要把进行核四公投的门槛降低到四分之一,就完全符合台独思想了。在公投的问题上降低门槛,听来合情合理,只要是反核四的群众,听到一定支持,而不论他们是否支持台独。所以透过反核四来促成台独公投的准备,具有最佳的掩护性。
吊诡的是,把此次反核问题导向公投的,正是国民党自己。在不支持台独的马英九与江宜桦共同筹谋下,国民党率先主张以公投处理核四问题。他们当时吓了民进党一跳,因为民进党没想到,国民党会用推动公投的方式来因应。
马江两人之所以看似机灵而聪明,是因为他们知道公投是台独不能反对的,所以他们就以子之矛,攻子之盾。
而如今,马英九已经下定决心要抓紧运用推动公投的政策,来化解民进党在反核问题上对他进行政治斗争。马英九之所以期盼自己可以利用推动公投化解危机的原因,是他深知,公投已经是台独的神主牌,民进党内没有人能反对公投。他没有想到的是,现在的议题变成是要降低公投门槛。
反核看似如火如荼,但只可能在有利于台独的轨道上前进,任何无助于台独的反核行动,对政治人物的受欢迎度一定不利,比如透过立法强制限制用电,这种对地球更友善作用的方案,不可能会排上他们的议程。他们看似聪明的政治算计,其实早就在台独的历史进程中决定好了。
降低公投门槛,就是台独攻坚登顶之前,必须经历的最后一道关卡。