四月份美国高校集中发放录取通知书后，5月，中国的“准留学生们”开始准备签证了。美国驻华大使馆近日在使馆领事处的签证等候大厅举办了学生签证日活动，这也是美国新任驻华大使鲍卡斯履新后首次出席美国使馆签证活动。据报道，在此次活动上，美国驻华大使馆签证总领事安宝兰表示，虽然到目前为止还没有为留学签证制定出新的政策，但有关改变中国留学生赴美需要每年一签的问题已经提上了日程。

拟改“每年一签”政策

最近，申请美国签证的人数明显增多，许多拿到录取通知书的“新生”已经开始申请签证。现行的政策规定，中国留学生赴美需要每年进行一次签证，这也增加了一些“老生”的签证工作。对此，有记者在美国驻华大使馆的学生签证日活动上，向美国新任驻华大使鲍卡斯提问：为何中国留学生赴美需要每年进行一次签证，而印度等很多国家的留学生却可以一次办5年签证？鲍卡斯没有正面回答，但表示“正在讨论此事”。而美国驻华大使馆签证总领事安宝兰在回答相同提问时态度则比较明确，他表示这个问题已经提上了日程，而且将会是鲍卡斯大使任期内的工作重点之一。

根据美国驻华大使馆签证处的数据，中国学生赴美学习热度持续增长，美国驻华使领馆去年一共给中国留学生发出了约24.6万个签证，预计今年申请签证的学生数量将超过以往。因此，签证处日前在美国驻华大使馆的官网上特别发布提示信息称：“夏季是我们最忙碌的季节，因此在这个春季提早申请面谈比以往更重要。”签证处提醒，计划今秋赴美留学的学生，包括申请F-1（学生签证）和J-1（交流学者签证）的学生，应至少在入学前两个月进行面谈。另外，化工类、精工类、医学类的学生应更加注意尽早办理签证，避免因为行政审查而延误开学时间。

新措施吸引高科技人才

为了留住高学历人才在美工作和创业，美国联邦官员6日宣布新措施：允许持H-1B签证的外国高科技人士的配偶在美国工作。H-1B签证是美国给予外国科学家、技术人员和工程师赴美的签证，新规定将考虑给持有这种签证人士的配偶申请绿卡的权利。目前，持有H-1B签证人士的配偶是不准在美打工的，美国放宽这项限制，对吸引全世界高科技人才赴美会产生积极作用。

据路透社报道，美国商务部长普利兹克与国土安全部副部长梅奥卡斯6日共同宣布了新条例，该条例将在60天的公众评论期后生效。

普利兹克称，“高科技人才一直在等待成为美国的一员，但漫长的绿卡审批已让许多人感到厌倦，有的人已选择离开美国，去为美国的竞争对手工作，因此美国必须做更多的工作来留住和吸引世界高级人才，而新条例将有助于这一工作步入正轨”。

普利兹克还表示，在美国约有28%的新企业是由移民创立的，且《财富》500强企业中约40%也都是由移民和他们的孩子创立的，移民对美国经济产生了深远的影响。她支持美国总统奥巴马改革移民制度，让美国能“发绿卡给毕业生，而不是迫使在美国大学接受栽培的潜在创新者及就业机会制造者离开美国”。

鲍卡斯：留洋经历有助年轻人成长为精英（林琳）

当天是美国使馆的学生签证日活动，在等候大厅排队面签的都是赴美学生和交流学者。使馆新闻处副发言人何哲鑫（Justin Higgins）告诉《侨报》记者, 使馆领事处每隔一段时间就会举办这样专门针对学生和访问学者的签证活动，而平时所有的非移民签证则是同时办理的。

“这里是全世界最大的签证大厅之一，鲍卡斯大使抵京不久，我们也希望借此机会让他了解这里的运作”，何哲鑫介绍说。

事实上，鲍卡斯是继美国副总统拜登之后，第二位在签证大厅零距离面向人群发表讲话的高层官员。鲍卡斯大使首先回忆了自己作为斯坦福大学学生被交换到 法国留学半年的经历，但很遗憾地表示因为大多数时间还是和美国学生吃住一起，结果失去了学习法语和当地文化的绝佳机会。“因为当时觉得自己学到的不多，所 以下定决心做背包客，利用一整年的时间游历欧洲、非洲和亚洲。”

鲍卡斯回忆说，“这一年是我人生中最重要的一年，因为这段经历让我了解到各地的人们期望是相同的，同时也没有哪个国家可以在文化、品德和宗教方面进 行垄断”。他也多次提起，正是基于这段经历，自己最终决定投身公共服务领域（政界）。鲍同时引用邓小平和周恩来的留学经历来印证未来的领导人更需具备国际 视角，才可以做到打开国门，参与到全球化经济改革。虽然习近平主席并没有留学经历，但鲍认为习自上任以来频繁出访的做法非常明智，因为这样可以帮助他“了 解更多，学到更多”。

中国留学生5年签证已提上日程

鲍卡斯还着重强调两点：一，美国人欢迎来自世界各地的留学生；二，由于在线预约和实际操作程序的改善，目前赴美签证的申请流程“极其轻松高效”。

据了解，美国教育中心隶属美国国务院，而中国部分则归属驻华大使馆管理。美国教育中心负责人、使馆教育官员毕安（Erik W. Black）接受《侨报》记者采访时表示，该中心的主要使命是帮助学生及家长熟悉“自己动手申请赴美留学”的整个过程。

针对《侨报》记者提出的中国学生大都借助中介申请的现状，毕安坦言中美求学文化有所不同，美国更看中自己动手的重要性。他特别提出了 “五步走程序”，供申请学生参考：第一调研出最适合自己的学校，最适合的才会给予你最好的发展机会；第二自己动手填申请表，写申请文，和为自己提供推荐信 的老师交流，以此向目标院校表达最真实的你；第三步，学会如何成功申请奖学金，而美国教育中心就此有一系列研讨会可供参加；第四步，学会如何申请签证，中 心一般会协同领事处官员举办讲座并接受问询；最后一步，美国教育中心考虑到大多数中国学生是头一次走出国门，因此会就离开前准备工作举办详细的指南讲座。 据记者了解，目前美国教育中心的活动都是在位于北京朝阳区呼家楼京广中心大厦的公共事务分支机构——北京美国中心举办。

美国研究生院委员会公布的2014年报告称，赴美读研中国学生人数已经连续两年呈下降态势，毕安就此回应说，该报告是基于500个研究生院校的调查 得出的，而美国教育中心通常会参考《美国门户开放调查报告》，因为那个报告是在调查了3000多所各类美国院校的基础上做出的。

“我个人认为后者因为涵盖广泛而更具参考价值。研究生院委员会在2013年的调查中首次提出当年中国申请人下降3%，今年称是1%。但门户开放报告的调查结果则是没有下降趋势，相反，赴美中国学生人数，尤其是本科生一直以来是呈上升态势的，” 毕安告诉记者。

当总领事安宝兰被询问为何中国学生目前还只能拿到一年签证，而印度和台湾申请者都是五年签这一问题时，安宝兰表示如鲍卡斯回答的那样，这个问题已经提上了大使的日程，而且将会是他任期内的工作重点之一。