据美联社报道，这份提议的细节将于本周晚些时候发布在《联邦公报》上，将对10万名H1B工作签证持有人的配偶产生影响。

美国国土安全部副部长Alejandro Mayorkas称：“这项提议将鼓励高技能、受过专业训练的人才留在美国，这会为美国商业和经济增长带来好处。”

上午部长Penny Pritzker表示，这项政策将有助于美国吸引和保留“世界一流人才”在美国工作。

移民改革倡导者一直在催促奥巴马修改移民法案，包括停发遣返令，颁发一套可行的移民法案。高技能移民配偶在美工作的提议虽不能影响遣返令的办法，但可能让科技产业更能吸引和留住精通科学、技术、工程和数学的外国员工。

为高技能员工提供的H1B工作签证十分受欢迎。今年4月，85000个H1B签证名额在一周内就满额了，去年的情况也一样。

美国推移民新政策挽留人才 绿卡审批将提速（编译 孟白）

据路透社报道，美国商务部长普利兹克称，这些人才一直在等待成为美国的一员，但漫长的绿卡审批已让许多人感到厌倦，有的人已选择离开美国，去为美国的竞争对手工作。因此美国必须做更多的工作来留住和吸引世界高级人才，而新条例将有助于这一工作步入正轨。

其中一项拟议的政策变化是，允许科学、技术和工程等领域H-1B签证持有者的配偶可以工作。但根据目前的政策，H-1B签证持有者的配偶所持的H-4签证是不允许其工作的。

国土安全部副部长梅奥卡斯与普利兹克共同宣布了新条例，这一条例公布的第一年中，可能将有多达9万7000的外国人才受益，以后每年将有3万人受益。

新条例将在60天的公众评论期后生效。

当天普利兹克还表示，在美国约有28%的新企业是由移民创立的，且财富500强企业中约40%也都是由移民和他们的孩子创立的。移民对美国经济产生了深远的影响。

他还表示支持奥巴马的移民改革，这一改革将有助于留住高学历人才在美工作和创业。

但阿拉巴马州共和党参议员塞申斯等人反对移民改革，并对此次新条例中拟议的变化进行了谴责。他们称，奥巴马政府单方面改变移民法的行动伤害了美国工人的利益，会导致外国劳动力进一步涌入疲软的美国就业市场，降低了美国人就业机会，工资也会随之下降。

“H-4签证持有者可工作”提案征求公众意见（徐一凡）

H-4签证是供专业人才工作签证H-1B持有者的配偶申请的签证，持这种签证原本是不被允许工作的。这条今天刚刚登上“联邦纪事”的提案主要提出“让特定的H-4签证持有者”也能获得工作许可。所谓“特定”，指的是配偶正在申请绿卡，且移民申请表格I-140已经获得批准或者满足AC21法案适用条件的绿卡申请者。AC21法案规定，如果一个I-485身份调整的申请人在其雇主递交I-485申请180天后失业，若其找到同等或相似的工作，也符合AC21法律的要求，就可以继续绿卡申请，不会影响排期。提案称，这项法规改进是为了减轻H1b签证与H4签证持有者在由临时非移民状态向永久居民调整期间的经济负担，长远目标是吸引和留住高水平的专业人才。“特定H-4签证持有者获得工作许可”的提案几天前正式提出，今天又登上“联邦纪事”，真正实施指日可待。

有H-1B持有者对记者说，原本上交了I-485身份调整表格的绿卡申请者可以帮助配偶申请绿卡，现在I-140获批的申请者的配偶可以工作；婚恋市场上吃香的“I-485男”说法可能要再加上“I-140男”了。

与“特定H4签证持有者”今天一同登上“联邦纪事”的还有另一条提案，建议对智利和新加坡的H-1B工作签证持有者、澳大利亚的E-3工作签证持有者等放宽申请要求、对绿卡申请EB-1类别的“杰出教授及研究者”增加可用的证据种类的法规制定提案。这条提案征集公众意见的时间段也是即日起到今年的7月11日。

H1B抽签暂告一段落，留学生望增加名额（周慧一）

日前，美国移民局宣布，截止至5月2日，所有H1B申请抽签的数据输入已经完成，并开始退回未中签申请者的材料。律师表示，虽然2日之后，仍然有可能收到少量的中签通知，但是现在已经过去10天了，尤其是申请了加急处理的申请者，基本已经没有中签的希望了。

在广告公司上班的吴同学说，她们公司今年一共有4个人申请，全部都申请了加急处理，但是只有2个人中签，剩下2个一个准备辞职回国，还有一个准备再申请一个学位一边读书一边上班。吴同学表示，能够被抽中并且最后批准自己觉得非常的幸运，她认为美国政府应该增加H1B的名额，现在的名额很明显是不够用的，如果以后一直要靠运气才能留在美国的话，势必会打击很多有才华的人留在美国的信心。

另一位张同学今年已经是第二年抽签，还好今年他幸运中签，不用再苦等一年。张同学说，自己的老公在美国读博士，回国的话就面临两国分居的问题，因此即使这次还不中，也没有第二种选择，只能继续挂着CPT工作等第三年抽签。张同学说，留学生和华人们应该联合起来，增加名额刻不容缓。

因为没抽中签正在准备打包回的吕同学表示，本来父母就不太希望自己毕业之后留在美国工作，现在没中签也算是如了父母的愿，可以早日回国当孝顺女儿了。吕同学的父母从五月初就开始催着她订机票回国，留学美国两年留下的东西不少，但是吕同学没时间慢慢收拾了，“他们已经在帮我找工作了，催我赶紧回国面试。”

如果抽签不中还想留在美国，最普遍的作法是赶紧找学校争取秋季入学，拿好I20和录取通知书，维持住学生身份；或者将学生签证在过期前转成旅游签证；如果年轻人愿意自己创业还可以考虑投资移民。张军表示，还有就是可以考虑在非营利机构工作，由他们申请的H1B不受名额和时间的控制，具体内容都可以找自己的律师咨询。

从月初开始，加急处理的申请已经开始陆续出结果，上周开始，部分普通申请者也可以在网上查询到自己的申请结果。如果已经中签，想查询自己的H1B申请进度的同学，可以登录移民局网站www.uscis.gov 选择Case Status 选项，输入抽签中签后收到的收据上的13位号码即可。律师表示，通常网上更新状态要比实际收到邮件通知要快。

H-1B签证抽签难 留学生只能做好两手准备

目前正在读会计专业本科最后一年的李同学说，他上一届毕业的学长和学姐们找到工作的不少，结果抽签的时候就没几个抽中的，基本上离全军覆没已经不远了。李同学和家里商量之后，打算在找工作的同时继续申请研究生项目。李同学说，其实会计专业在美国本科毕业找工作就足够用了，再读一个研究生主要还是因为以后H-1B中签几率高一点，或者2年之后名额增加了也不一定；再就是父母也觉得如果将来回国的话，学历是一个坎，还是有个研究生学历在手比较好。

下半年就要毕业的贾同学本来是文科专业，在美国找工作就比较吃亏，再加上现在签证形势又这么不好，所以在找工作的时候也一直在关注中国国内的招聘信息。已经找了好几个月工作的贾同学对于中美两国的招聘网站如数家珍，她形容自己，“两手抓，两手都要硬”。“我觉得回国也挺好，况且又不是回去了就不能再来美国了。”不过话虽然这么说，贾同学在浏览招聘网站的时候还是着重看那些在美国和中国都设有公司的企业。“主要是自己留过学，英语也算是一个小优势，另外就是外企薪水比较好，而且可能有朝一日还会被外派来美国工作呢。”