由於科技、工程、數學(STEM)人才不足,這類專才的招募平均須花費兩倍以上時間才找得到適當人選,而且未來情況會愈來愈糟。1日公布的布魯金斯都會政策項目(Brookings Metropolitan Policy Program)研究並指出,由於美國國內該類人才嚴重短缺,企業不得不聘雇外國人才,但H1-B工作簽證為臨時性質,因此持此簽證申請工作者通常不是雇主的首項選擇。
該研究發現,各企業網頁徵求科技等人才的廣告,比招募非科技人才廣告的刊登時間長得多。堪薩斯大學醫院募才經理辛西亞.史密斯表示:「招募科技數理職缺人才一直都不是易事,即使不要一年,至少也需要12周,才能補實。」
史密斯說,這類職缺廣告有時須一登再登,因為申請人有時對薪資福利等條件不滿意。例如該醫院為招募細胞遺傳實驗室的一名專才,兩度被回絕後才募到新人。
雖然有人認為,這是因為雇主挑三揀四,希望覓得「完美」人選,不須自行培訓所致。但布魯金斯研究學者羅斯維爾不認為如此,他比較經濟衰退期間和其後的數據後發現,經濟衰退期期,招募科技人才的困難度降低,因為此時期符合資格的申請人較多,亦即這類人才的供應量較高。
另一爭論是美國教育是否培養足夠的科技人才,部分報告認為此人才已夠充裕,但人力資源業者卻認為,具備科技技能的人才明顯供應不足。堪薩斯市地區雇主指出,為了爭取工程人才,他們必須使出混身解數。此外,業界對醫療電腦專才也是求才若渴。
該研究並指出,不僅傳統高科技或科學業者爭搶科技數理人才,幾乎所有雇主都需要具備一些電腦或高科技能力的人才。「阿第克」(Adecco)顧問公司報告也指出,成長最快速的職業有75%需要曾受過數學或科學訓練。但布魯金斯報告說,這類人才的供應卻趕不上需求。
「KC STEM聯盟」主任蘿拉.洛亞可莫說:「許多雇主,尤其是工程界總是不停地在徵人,因為找不到足夠的美國人,不得不聘用持H1-B簽證的外國人,不過他們寧願雇用本國人。」因為外國工作簽證讓這類員工無法做久。
于时语:美大学生的贬值和教育竞争政治
近年来,中国出国留学人数出现井喷式增长。据中国教育部统计,到2013年底,中国海外留学人数已经达到300万。最大的去向是美国,成为美国外国学生的最大群体。不仅九成以上是父母家庭出钱的自费生,而且本科生增幅超过30%,增加最快。按照这一趋势,本科生不久就会成为留美学生主体。这一热潮的重要原因,是大批父母对中国教育体系的不满,而认为美国的大学本科教育远为优越。
可是自从新世纪以来,美国自身的本科大学毕业生,出现持续的“贬值”现象,而且日益严重。根据美国经济政策研究所(EPI)的最新报告,从2000年到2013年,美国男女大学毕业生的平均起薪,分别下降了6.7%和8.1%。奥巴马总统前顾问、哈佛大学劳工问题权威劳伦斯·卡茨(Lawrence Katz)新近向《纽约时报》承认:美国普通大学毕业生的就业前景每况愈下,越来越多毕业生被迫高阶低就,进入原来非大学生从事的低档低薪职业,诸如服务性行业,是个“令人担忧的麻烦趋势”。大学毕业生的低薪、高失业率和高学费贷款债务,也是回家与父母同住、成为“啃老族”的美国年轻一代大幅度增多的主因。
美国大学生的不断“贬值”,除了显示美国社会分化和中产阶级沉沦,开始触及高教育群体,也证实了不少美国教育学者的研究结论:大多数美国大学本科教育质量不断下降,其产品日益不能适应新世纪知经济的需求。尽管如此,仍然有越来越多的中国家长愿意付出昂贵费用,送子女去接受这种质量不断下滑的本科教育;甚至可以说,对于教育经费遭到不断削减的许多美国二三流大学,中国留学生已经成为填补预算亏空的最大财源。这是个发人深省和令人反思的现象。
一个比较全面的图像,是如同整个美国社会,美国教育界也出现了1%顶尖与99%普通学校的强烈分化。卡茨教授便指出,在普通大学毕业生行情不断下跌的同时,精英大学毕业生在职场上却继续风光。这里的精英大学(elite colleges),指的是常春藤、麻省理工、斯坦福等私立名校,以及像伯克莱大学那样的名牌州立大学“旗舰”校园。
进名校才是关键
所以美国新型的社会竞争中,是否获得大学教育,已经不足以成为维持中上阶级社会地位的前提;更重要的是能够进入常春藤名校和其他“重点大学”,进而获得医学院、法学院、商学院等研究生学位,才能保证社会经济地位的成功。我数月前评论美国亚裔和华裔的教育成就时已经指出:美国激烈的教育竞争因此日益政治化。
最明显的例证,是名牌大学本科和研究生院招生中,黑人和拉美裔享受的特殊“平权”照顾,以中国教育术语,不妨称为“少数民族加分”政策,遭到越来越大的政治和法律挑战,有关案子不断打到最高法院。在最高法院保守派掌握多数,以及社会经济地位日渐沉沦的白人群体的冲天怨气之下,这一“加分”政策受到越来越大的限制,来日无多,这是对亚裔和华裔十分有利的发展。
但是政治势力强大的黑人,以及人口迅速增长的拉美裔,正在运用其他政治手段来维护教育特权。年初加州SCA5提案是个典型,企图通过公投来恢复对黑人和拉美裔的“加分”照顾,终于在加州亚裔,尤其华裔全面政治动员和反对之下遭到暂时搁置。
在纽约新选“极左”市长白思豪的鼓励下,若干纽约州议员新近提出议案,要求改革纽约市八所公立“重点高中”现有考试入学招生制度,是用政治手段来干预教育竞争的最新事例。这是因为纽约现有制度做到了“分数前面,人人平等”,两年前还获得当时市长彭博的高度赞扬。这里牵涉的几所“重点高中”闻名全美,特别是超过百年的史岱文森(Stuyvesant)高中,校友中已经有四位诺贝尔奖得主,是进入常春藤和其他美国名校的跳板。一旦削弱考试入学制度,目前在这些名牌高中比率超过一半的亚裔学生的精英教育机会,将会大大减少。
大纽约区是华人积聚之地,大部分都是辛苦劳作的工薪阶层和小业主,全力打拼,为子女创造教育机会。《纽约时报》月前便报道一对在餐馆打工的大陆移民父母,培养儿子进入名牌纽约大学的例子。上述威胁到华裔教育竞争优势的最新事态,值得美东地区华人社区的高度关注。