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于泽远:动真格儿的“御史” & 高官腐败的蜚短流长
2014/7/17 6:18:59 | 浏览:2226 | 评论:0

由中共中央纪委、中央组织部主导的中央巡视组近日亮出辽宁、河南、甘肃等地的“问题清单”。从清单直击“权钱交易”、“买官卖官”、“弄虚作假”等官场弊端看,中央巡视组确实拿出了动真格儿的架势。
 巡视组直批辽宁官方政治敏锐性不够强,领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等反映突出,经济数据弄虚作假;河南一些领导干部官商勾结,权钱交易,插手土地转让、工程招投标等收受贿赂问题比较严重,有的领导干部生活作风腐化,买官卖官问题突出;甘肃一些领导干部插手工程建设,重大工程项目违规操作损失巨大,公职人员违规经商办企业问题突出等等。
 长期以来,官商勾结、权钱交易、买官卖官等潜规则盛行。不仅官场人士,就连许多民众也见多不怪,将这些潜规则默认为官场的正常现象。而中央巡视组在各省的严厉措辞颠覆了监察评估官员的传统套路,这对习惯了“你好我好大家好”氛围的中国官场来说,是一个不小的冲击。因为官员们知道,巡视组指出的弊端并非空言,而是在掌握具体证据后得出的结论。
 尤其让地方高官心惊的是,各地的中央巡视组都宣称:“巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。”
这句话可不是简单的警告。去年两轮巡视后,湖北、江西、湖南、云南、山西、贵州、内蒙古、广东、重庆等省区市都有省部级官员落马。其中,落马的江西省高官姚木根、赵志勇还带出了江西原省委书记、后任全国政协副主席的苏荣,后者上月中旬被中纪委“双规”(在规定的时间和地点交代问题)。
 比苏荣更大的“老虎”是中共原政治局委员、中央军委原副主席徐才厚。习近平接任中国最高领导人后,也将巡视制度引入饱受腐败困扰的解放军中。徐才厚落马或许不是中央军委巡视组的“直接功劳”,但今年3月13日,中央军委巡视组完成了对徐才厚曾任政委的济南军区的巡视,而“著名的腐败分子”、解放军总后勤部原副部长谷俊山中将,当年就是在济南军区受到徐才厚的赏识和提拔。3月15日,徐才厚被正式“双规”。
 巡视制度在中国并不是个新生事物,早在汉代就成为皇帝监督各地官员的一种手段。明成祖朱棣即位后,正式确立御史巡按制度。朱棣以省划分,设立十三道,配备十三道监察御史110人,再从他们中选派巡按御史。巡按御史的职责是代天子出巡,对皇帝负责,“大事奏裁,小事立断”。
 上世纪90年代以来,腐败逐渐成为中共执政的头号威胁。在种种努力都不大见效的情况下,中共“古为今用”,在新的历史条件下将御史巡按制度冠以“巡视制度”重新祭出,试图以此惩治和约束历朝历代都解决不了的官员腐败。
 过去一年多来,在习近平和中纪委书记王岐山的强势推动下,可直接向最高领导人汇报的中央巡视组一改官场上和稀泥的“好人作风”,动真格儿地调查官员违法违纪线索,导致一批地方高官“无征兆”落马,较好地完成了习近平提出的“查找问题、形成震慑”的巡视任务。
 古老的巡按制度在信息时代突然又焕发出活力,固然反映了习近平等中共领导人的反腐决心和勇气,其效果也可圈可点。但从根本上看,代中央甚至最高领导人出巡的“巡视反腐”仍然属于“权力反腐”的范畴。中国要真正遏制腐败,还必须在制度上、法律上建立健全有效的权力公开运行并接受监督的体系,让大多数官员不能腐、不敢腐、不想腐。同时,查处腐败官员的任务,也应该由专业的反贪或司法机构而不是类似“御史”的巡视组来承担。

于泽远:高官腐败的蜚短流长  
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