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张力奋:中国反腐波及EMBA项目 - 部分成为腐败、贿赂和寻租的温床
2014/9/6 2:03:14 | 浏览:2359 | 评论:0
随着习近平政府反腐运动的不断扩大,中国官员将被禁止接受商学院的奖学金。目前,官员们正急于从就读的EMBA(高级管理人员工商管理硕士)项目中脱身。
中国政府已禁止中共党内、政府和国企的“领导干部”报名攻读学费昂贵的商务培训项目,除非他们事先得到官方的批准、并自己承担学费。那些已经在读此类项目的干部必须立即退学。
自2012年底习近平就任中共总书记以来,反腐已成为他的标志性政策。而上述最新举措,据信是因中共担心这类在职MBA等行政管理培训会成为搞关系的温床,当然这一点在全球都是如此。不过,中国的问题在于,这种关系容易滋生腐败、贿赂和寻租。
这一政令对正在蓬勃发展的中国商学院来说,将是一个巨大打击。在中国的商学院,这类在职MBA项目的收费可能超过60万元人民币(合10万美元)。不过,有些商学院让来自官场的学员几乎免费入学。他们这么做,是用官员来吸引那些热衷搞关系混人脉的新富私企老板。
中国的EMBA学生中,政府官员约占5%到8%,他们中的大多数都可享受商学院出资设立的奖学金。在拥有EMBA学位的中国官员中,不乏一些评价不错的技术官僚,比如重庆市现任市长黄奇帆,以及湖南省现任省长杜家毫。重庆是中国最大的城市,已落马的中共高层官员薄熙来曾任该市市委书记。
曾是中共高层官员、现任中欧国际工商学院(Ceibs)荣誉院长的刘吉警告说,在某些情况下,这项新政策可能会迫使多达三分之一的EMBA学生退学(包括学生中的党政官员和国企主管)。这将有损中国的经济利益和市场自由化。
“EMBA圈子里,或许你会发现个别腐败的案例,但我们绝不能让一粒老鼠屎坏了一锅汤。”他说,“过去几个月,随着反腐力度加大,有数十名中国部级官员遭撤职。这些人中读过EMBA的寥寥无几,但是几乎都读过中央党校。难道我们要关掉中央党校?”
英国《金融时报》采访的三所知名中国商学院均表示,最近几周,许多在中共党内和政府机构任职的EMBA学生要求退学,或回绝了入学邀请及奖学金,以免卷入这场愈演愈烈的反腐运动。
这一政策文件是上月发布的,但文件中并未指明禁止攻读的高管培训项目的具体类型。但是,不论是商学院,还是有官方背景的学生自身,他们普遍认为,该文件主要针对EMBA这类项目。
其中一所知名商学院的负责人对这一政策的出台表示失望。这名不愿透露姓名的人士称,他所在的学校,去年以来所有注册EMBA的党政官员学生都已退学,而许多来自国企的EMBA学生(通常占EMBA学生的20%)很可能也会跟风这么做。
“EMBA项目为政府官员和民营企业家提供了一条独特的交流渠道,让他们作为同学近距离地了解彼此,”他说,“官员们可以了解民营企业家的想法。反过来,民营企业家可从官员那里了解国家和经济如何运行。”
 
尽管美国的商学院一直主打全日制MBA项目,但在中国针对高管和官员的在职EMBA却成为攻读商学位的首选。不过,近年来中国部分EMBA项目也因高昂的学费和低劣的教学质量受到批评。
 

侨报网:中国的官商关系不厘清不行了

9月,中国各级学校开学的时间里,有一些特别的班级出现了退学潮。退学的人数不多,却引起了海内外关注,因为他们是一个特殊的群体——政府高官。媒体报道,9月8日,中欧国际工商学院官网的EMBA学员名单中还有3名现任省部级官员的名字,9月9日,这3人的名字已被删去。近一个月来,各大EMBA班,尤其是中欧国际工商学院、长江商学院等最知名的EMBA班,已开始出现领导干部退学潮。

这源于一个禁令。一个多月前,中组部发文严禁领导干部参加高收费的培训项目,EMBA、总裁班等被明确列为高收费社会化培训项目,“领导干部一律不得参加”。通知要求,严禁领导干部参加各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目,已参加的要立即退出。

“名为学习提高、实为交友联谊”,点出了这类培训班的一个特质。上EMBA混圈子,这早已是个公开的秘密,甚至各个学校招生时都以此标榜。查询各校招生简章可见,多数高校将“企事业单位、政府经济管理部门的高层管理人员”列在报名条件内,还有高校将“汇聚政界商界优质资源”列在自己的办学优势之内。

中组部此次出台的“禁读令”,直接针对的就是这种“汇聚政界商界优质资源”的小圈子。中共总书记习近平去年曾谈到官商关系,指出“官商交往要有道,要相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限”,这番话深有所指。

当然,EMBA班、总裁班只是为官商们混圈子提供了一个堂而皇之的场合,但官商关系的建立不是必然通过培训班的渠道。打击小圈子,“禁读令”是一个切入口,还需要全方位的发力。

反腐斗争正如火如荼的山西官场揭露出当地官商“黑白共治”的生态:官员要升官,靠老板出资公关;老板想赚钱,必须依靠官员的支持。例如吕梁市市长丁雪峰,2011年年底,为了争取市长职位,通过自己大同的一个老乡运作升迁,丁运作了至少3名吕梁当地的煤老板提供上千万元的政治献金,如愿当选市长,但随后不久丁就被查。

不只山西,几乎每个被查的官员背后都牵出了老板。这说明官商勾结已经到了一定程度。习近平说,加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。而贪官背后这种“圈子文化”的存在,对于政治生态的破坏是巨大的。反腐风暴席卷各地,一些畸形的“朋友圈”也在崩塌,但官场“圈子化”的根除尚需上上下下的苦斗。

中组部的“禁读令”,切入口虽小,但不可小觑,这个“禁读令”背后的力量在于全面反腐的震慑。中纪委今年前8月全国查处违反中央八项规定精神问题数已达51600个,处理67679人,给予党政纪处分18365人。这3项数据均已超过去年全年对应数据。在查办高级领导干部腐败案件方面,去年查处了15名省部级干部,今年1到7月份已查处19名省部级以上干部。在这样高强度的反腐之下,天价培训班看似处于模糊地带,也谈不上一定有腐败问题,但“禁读令”的出台说明,对于隐藏在水下的官商圈子、学费腐败问题,中央绝不睁一只眼闭一只眼,显示出除恶务尽的决心。

治标是为了给治本赢得时间,中共反腐连培训班这样的“小事”也不放过,这不是为了以形式来反对形式主义,归根结底还是要营造正常的官商关系。

营造正常的官商关系,除了官员要自制,监督要到位,还应如李克强总理所说,政府要管住手,不该管的坚决放给市场。官员干涉市场的权力小了,“投怀送抱”的老板自然就少了。在刚刚闭幕的第八届夏季达沃斯上李克强表态:“我们将继续深化行政管理体制的改革,力争用两年时间完成取消和下放行政审批事项的5年任务,释放市场的潜能和发展的动力。如果说简政放权是先手棋,那么制度建设就是连环炮。”

中国当下不仅需要“禁读令”、“先手棋”,还需要制度建设的“连环炮”,切断官商勾结的网络,早日还中国一个正常的官商关系。

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