移民局从4月1日开始接受2011财年H1B工作签证的申请,随着经济复苏,H1B签证是否又重现往年僧多粥少的状况,引人关注。联邦政府加强打击H1B签证造假的执法,可能限制雇主对H1B的需求。
目前美国允许外国工人在美工作的H1B签证普通类别配额是6万5千个,另有两万个配额专给具有美国硕士以上高学历的外国学生,在美国的大学和研究所工作则不受H1B配额限制。
过去10年,经济状况比较好时,美国公司大量雇佣外国工人,造成H1B配额供不应求,往往一两天之内配额便被一抢而光,在美留学的外国学生通常还没毕业便没有工作签证。去年是个例外,由于美国经济不景气,对外国工人需求量锐减,H1B签证直到12月下旬才用完。
美国商界、移民专家和高科技公司过去几年纷纷呼吁国会增加H1B配额。日前在华府举行的移民大游行中,包括中国留学生在内的国际学生打出标语,要求增加H1B。他们根据去年的经验指出,H1B配额应当由市场需求来决定,而不应由国会武断决定。
4月1日尚未传出2011财年H1B签证告罄的消息。移民局表示,会监控收到申请的进展情况,决定停止收件日。如果收件截止日收到的申请超过配额,移民局将进行抽签,但移民专家相信,今年仍不需要抽签,因为H1B申请数量不会很快回升。
国会议员对H1B签证制度中存在的漏洞表示担忧,联邦政府正加紧对雇主进行抽查审核,并打击造假行为,H1B签证申请的审批趋于严格。尤其是今年1月出台的一个备忘录,要求H1B签证申请者与雇主的关系更加明确,必须证明该雇佣关系真实存在并将在整个H1B有效期内都存在这种关系,通过第三方申请H1B签证变得更加困难。因此移民专家相信,2011财年的H1B申请数量不会比去年显著增加。